Комментарий к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 30 декабря 2008 г. № 62 «Об утверждении Инструкции о порядке образования инновационного фонда Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь на 2009 год»

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2008 г. № 62 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ФОНДА МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА 2009 ГОД»

Инструкция о порядке образования инновационного фонда Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь на 2009 год, утвержденная постановлением Минстройархитектуры РБ от 30.12.2008 № 62 (далее - Инструкция № 62), действует с 1 января 2009 г. и определяет порядок образования инновационного фонда Министерства архитектуры и строительства РБ в 2009 г.

Состав плательщиков остался прежним

Состав плательщиков в 2009 г. по сравнению с 2008 г. не изменился.

Напоминаем, что в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ делают отчисления не только организации, находящиеся в ведении этого министерства, но и негосударственные юридические лица, акции (доли в уставном фонде) которых не находятся в собственности Республики Беларусь (ее административно-территориальных единиц) и которые осуществляют деятельность в области строительства и промышленности строительных материалов. Таким образом, основным признаком, определяющим плательщика в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ, является не форма собственности и не ведомственная подчиненность организации, а осуществление деятельности в области строительства и промышленности строительных материалов.

Организации, находящиеся в ведении других органов госуправления (кроме Министерства архитектуры и строительства РБ), а также в коммунальной собственности, уплату отчислений производят исходя из ставок, установленных нормативными актами органов госуправления, в ведении которых находятся эти организации, или решениями исполкомов.

Пример 1

Строительная организация имеет в своем уставном фонде долю государственной собственности в размере 40 % и находится в ведении Мингорисполкома, 60 % ее уставного фонда принадлежит физическим лицам - работникам организации. Такая организация независимо от размера соотношения долей государственной и частной собственности в уставном фонде производит отчисления в инновационный фонд Мингорисполкома по ставкам, установленным решением Мингорисполкома (примечание 1).

Пример 2

В организации, выполняющей строительно-монтажные работы, доля негосударственной организации в уставном фонде составляет 25 %, а доля Республики Беларусь в лице Министерства транспорта и коммуникаций РБ - 75 %.

На основании вышеизложенных норм законодательства организация является плательщиком отчислений в инновационный фонд Министерства транспорта и коммуникаций РБ (примечание 2).

При рассмотрении вопроса об отнесении организации к субъекту, осуществляющему деятельность в области строительства, следует руководствоваться определением термина «строительная деятельность (строительство)», приведенным в Законе РБ от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», а также Классификатором видов работ и услуг в строительстве, утвержденным приказом Минстройархитектуры РБ от 26.08.2004 № 217.

Отнесение организации к осуществляющей деятельность в области промышленности строительных материалов производится в первую очередь на основании общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 005-2006 «Виды экономической деятельности», утвержденного постановлением Госстандарта РБ от 28.12.2006 № 65.

Отметим, что организации, зарегистрированные в свободных экономических зонах, не являются плательщиками отчислений в инновационный фонд.

Размер отчислений и облагаемая база по основным ставкам 13,5; 4,5; 0,25 % в 2009 г. по сравнению с 2008 г. не менялись, однако с принятием Инструкции № 62 по некоторым позициям произошли изменения в части объектов исчисления.

Ставка отчислений в размере 13,5 %

Основная ставка отчислений при осуществлении деятельности в области строительства составляет 13,5 % от себестоимости строительных (в т.ч. ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных), монтажных, специальных строительных работ, выполненных на территории Республики Беларусь (п.4 Инструкции № 62).

Ставка отчислений в размере 4,5 %

При осуществлении иных видов деятельности в области строительства применяется ставка 4,5 %. По этой ставке облагаются, например, услуги по техническому надзору, техническое обслуживание оборудования, пусконаладочные работы, услуги по аренде строительных машин и механизмов с экипажем, проектно-изыскательские работы и т.д.

В 2009 г., как и в 2008 г., по пониженной ставке 4,5 % производятся отчисления по выполненным работам, оказанным услугам, финансируемым за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. за счет государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, образуемых в соответствии с законодательными актами, средств бюджета Союзного государства, кредитов, привлеченных под гарантии Правительства РБ.

Для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленности строительных материалов, размер отчислений по сравнению с 2008 г. также не изменился и составляет 4,5 %.

Ставка отчислений в размере 0,25 %

Пониженная ставка в размере 0,25 %, которая в 2008 г. применялась при выполнении работ, оказании услуг при осуществлении строительства (новое строительство, капитальный ремонт, реконструкция, модернизация, реставрация) культовых зданий и сооружений за счет средств спонсорской и гуманитарной помощи, пожертвований, на 2009 г. не предусмотрена.

В то же время в 2009 г. по минимальной ставке (0,25 %) платят отчисления организации, выполняющие работы, оказывающие услуги при осуществлении строительства автомобильных дорог общего пользования, финансируемого за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в т.ч. бюджетных и внебюджетных фондов.

Порядок определения отчислений при выполнении работ, оказании услуг за пределами Республики Беларусь, при экспорте продукции, товаров, работ, услуг, при выполнении работ (оказании услуг) для бюджетных организаций не изменился: размер отчислений равен 0,25 %.

Напоминаем, что экспорт - это передача резидентом РБ товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, имущества в аренду, выполнение работ, оказание услуг на возмездной основе нерезиденту РБ (п.9 ст.1 Закона РБ от 22.07.2003 № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 226-З)).

Нерезидентами РБ на основании п.8 ст.1 Закона № 226-З являются:

- юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, а также их филиалы и представительства, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

- организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местом нахождения за пределами Республики Беларусь, а также их филиалы и представительства, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

- дипломатические и иные официальные представительства, консульские учреждения иностранных государств, находящиеся в Республике Беларусь и за ее пределами;

- международные организации, их филиалы и представительства;

- иные организации и физические лица, перечисленные в п.8 ст.1 Закона № 226-З.

В 2009 г., как и в 2008 г., по ставке 0,25 % облагается себестоимость произведенной продукции: плитки керамической и изделий санитарных керамических. Новацией 2009 г. является то, что этот перечень продукции дополнен новыми позициями: кирпич керамический, силикатный и блоки стеновые из ячеистого бетона.

Следует обратить внимание, что по такому объекту исчисления, как выполнение строительных, монтажных, специальных строительных работ при осуществлении строительства комплекса по производству полированного стекла, в 2009 г. установлена ставка в размере 0,25 % (в 2008 г. - 4,5 %).

Необходимо отметить, что при выполнении строительных работ хозяйственным способом размер отчислений, как и в 2008 г., составляет 0,25 %, и по-прежнему в перечень строительных работ и в 2009 г. не включены работы по текущему ремонту. Следовательно, при осуществлении текущего ремонта хозяйственным способом в 2009 г. отчисления не производятся. Данная норма четко прописана в Инструкции № 62.

Напоминаем, хозяйственный способ строительства - это организационная форма строительства, выполнения строительно-монтажных работ, при которой строительные и монтажные работы выполняются собственными силами, за счет собственных средств застройщика с последующим принятием объекта строительства к учету (п.5 Инструкции о порядке определения стоимости объекта строительства в бухгалтерском учете, утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ от 14.05.2007 № 10).

Пример 3

Организация собственными силами произвела текущий ремонт офисного помещения.

Отчисления в инновационный фонд производить не следует.

Пример 4

Организация собственными силами произвела капитальный ремонт офисного помещения.

В данном случае применяется ставка отчислений в инновационный фонд в размере 0,25 %.

В 2009 г. (как и в 2008 г.) ставка в размере 0,25 % установлена при выполнении работ (оказании услуг) за счет иностранных инвестиций и за счет спонсорской помощи. Норма, предусматривающая такую ставку, претерпела некоторые изменения. Если в 2008 г. ставка в размере 0,25 % использовалась при выполнении работ, оказании услуг, финансируемых за счет средств спонсорской и гуманитарной помощи, прямых иностранных инвестиций, то в 2009 г. такая ставка отчислений применяется при выполнении работ, оказании услуг, финансируемых за счет средств спонсорской и иностранной безвозмездной помощи, пожертвований, иностранных инвестиций.

Изменился порядок уплаты отчислений от себестоимости произведенной продукции, товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями с численностью работающих инвалидов более 50 % списочной численности за месяц. Так, в 2008 г. пониженная ставка применялась только для организаций частной формы собственности, в уставном фонде которых отсутствует доля государственной собственности. В 2009 г. ставка отчислений в размере 0,25 % применяется для всех организаций независимо от наличия доли государственной собственности при соблюдении единственного условия: наличие работающих инвалидов составляет более 50 % списочной численности за месяц.

Так же, как и в прошлом году, установлен размер отчислений 0,25 % от себестоимости выполненных строительных, монтажных, специальных строительных работ, оказанных услуг при осуществлении строительства объекта «Парк высоких технологий».

Освобождение от отчислений

В 2009 г., как и в 2008 г., по объектам жилищного строительства отчисления не производятся. Для целей Инструкции № 62 под объектом жилищного строительства понимается каждое отдельно стоящее жилое здание (со всеми относящимися к нему внутренними и наружными инженерными сетями и сооружениями, подсобными и вспомогательными надворными постройками, благоустройством и озеленением территории), за исключением встроенно-пристроенных помещений, на строительство которого составлены отдельный проект и сводный сметный расчет или смета.

В 2009 г. по аналогии с прошлым годом отчисления в инновационный фонд не производятся при осуществлении строительных, ремонтно-строительных, специальных и монтажных работ в сельских населенных пунктах в случаях, установленных Декретом Президента РБ от 20.12.2007 № 9 «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов».

Новацией 2009 г. является то, что не подлежит освобождению от отчислений себестоимость выполненных работ, оказанных услуг по контрактам (договорам) по строительству в рамках Программы ТАСИС Европейского союза по трансграничному сотрудничеству. Таким образом, отчисления в инновационный фонд по таким контрактам (договорам) производятся в общеустановленном порядке.

Порядок расчета и уплаты отчислений

Как и ранее, в 2009 г. отчисления в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ производятся ежемесячно от себестоимости продукции (товаров, работ, услуг) за отчетный месяц.

Себестоимость выполненных работ, оказанных услуг формируется в бухгалтерском учете организации по фактическим затратам с учетом норм Основных положений по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденных постановлением Минэкономики РБ, Минфина РБ и Минтруда РБ от 30.10.2008 № 210/161/151, а также отраслевых методических рекомендаций по калькулированию себестоимости работ, услуг (Методические рекомендации по планированию и учету затрат на производство строительно-монтажных работ, утвержденные приказом Минстройархитектуры РБ от 11.01.2000 № 3).

В то же время в Инструкции № 62 предусмотрено, что отчисления от себестоимости выполненных строительных (в т.ч. ремонтно-строительных, реставрационно-восстановительных), монтажных, специальных строительных работ не могут превышать сумму отчислений в инновационный фонд, включенных в установленном порядке в стоимость выполненных работ.

Если сумма отчислений, исчисленных от фактической себестоимости работ, будет превышать сумму отчислений, включенных в стоимость работ при формировании их стоимости, то обязательства по отчислениям возникают в размере, не превышающем сумму отчислений, учтенную при формировании стоимости работ.

Пример 5

Фактическая себестоимость выполненных работ составляет 20 000 тыс.руб.

Сумма отчислений в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ исходя из фактической себестоимости - 2 700 тыс.руб.

Сумма отчислений в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ, включенная в стоимость выполненных работ, - 2 400 тыс.руб.

Сумма отчислений в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ, подлежащая начислению и перечислению в Министерства архитектуры и строительства РБ, - 2 400 тыс.руб.

Пример 6

Фактическая себестоимость выполненных работ составляет 20 000 тыс.руб.

Сумма отчислений в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ исходя из фактической себестоимости - 2 700 тыс.руб.

Сумма отчислений в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ, включенная в стоимость выполненных работ, - 2 800 тыс.руб.

Сумма отчислений в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ, подлежащая начислению и перечислению в Министерства архитектуры и строительства РБ, - 2 700 тыс.руб.

Перечисление средств осуществляется не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным, код назначения платежа 02804. В 2009 г. формирование и сдача отчетов по исчисленным отчислениям в инновационный фонд Министерства архитектуры и строительства РБ не предусмотрены.

06.02.2009 г.

Клавдия Пухнаревич, начальник управления бухгалтерского учета,

отчетности, финансов и кредита Министерства архитектуры
и строительства Республики Беларусь

Марина Лебецкая, аудитор

Журнал «Главный Бухгалтер» № 6, 2009 г.

Примечание 1. Решение Мингорисполкома от 29.03.2007 № 679 «Об утверждении Инструкции о порядке зачисления, направлениях и целях использования средств инновационного фонда Минского городского исполнительного комитета» (в редакции решения Мингорисполкома от 04.12.2008 № 2900).

Примечание 2. Постановление Минтранса РБ от 19.12.2008 № 131 «Об установлении размеров отчислений в инновационный фонд Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь на 2009 год».

 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены