Комментарий к постановлению Правления Национального банка Республики Беларусь от 13.08.2008 № 113 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о банковском переводе»

КОММЕНТАРИЙ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 13.08.2008 № 113 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ О БАНКОВСКОМ ПЕРЕВОДЕ»

Комментируемым постановлением внесены изменения в Инструкцию о банковском переводе, утвержденную постановлением Правления Нацбанка РБ от 29.03.2001 № 66 (далее - Инструкция).

Изменения продиктованы необходимостью совершенствования правового регулирования безналичных расчетов, а также принятием ряда законодательных актов, в соответствие с требованиями которых должны быть приведены нормативные правовые акты Национального банка РБ.

Некоторые нормы комментируемого постановления вступили в силу с момента официального опубликования, другие вступят в силу с 1 января 2009 г.

Изменения, вступившие в силу

Комментируемым постановлением внесены изменения в порядок бесспорного списания средств со счетов клиентов. Как известно, действующее законодательство РБ предусматривает возможность бесспорного списания денежных средств со счетов (т.е. списания, при котором не испрашивается согласие владельца счета) на основании исполнительных документов.

Перечень исполнительных документов определен ст.329 Хозяйственного процессуального кодекса РБ (далее - ХПК), согласно которой исполнительными документами, подлежащими исполнению в порядке, установленном ХПК, являются:

- судебные приказы хозяйственных судов, выдаваемые на основании судебных постановлений хозяйственных судов, решений третейских судов, международных арбитражных (третейских) судов, находящихся на территории Республики Беларусь, решений иностранных судов, иностранных арбитражных решений;

- определения хозяйственного суда о судебном приказе;

- постановления судебных исполнителей хозяйственных судов об обращении взыскания на денежные средства;

- постановления суда, органа, ведущего административный процесс, в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

- исполнительные документы иностранных судов в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Беларусь;

- иные акты, если в силу законодательных актов они являются исполнительными документами и подлежат исполнению в порядке, установленном ХПК.

Исполнительные документы перечислены также и в Гражданском процессуальном кодексе РБ, в соответствии со ст.462 которого исполнительными документами являются:

- исполнительные листы, выдаваемые на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), мировых соглашений, утвержденных судом, решений третейских судов Республики Беларусь, решений иностранных судов, в т.ч. арбитражных (третейских), если стороной по делу выступает гражданин, не являющийся предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, решений товарищеских судов и других актов, если это предусмотрено законодательством;

- определения судей о судебном приказе;

- постановления прокуроров о выселении в административном порядке;

- исполнительные надписи нотариусов, дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь;

- постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях;

- постановления государственных органов и должностных лиц в части имущественных взысканий по делам об административных правонарушениях;

- постановления Комитета государственного контроля РБ об имущественных взысканиях с граждан;

- удостоверения комиссий по трудовым спорам;

- другие акты, если в силу закона они являются исполнительными документами и подлежат исполнению судом.

Инструкция дополнена определением перечня исполнительных документов. Применительно к данному нормативному правовому акту в качестве таковых рассматриваются:

- исполнительные надписи нотариусов;

- иные исполнительные документы;

- решения (распоряжения) уполномоченных государственных органов (должностных лиц) или дубликаты вышеуказанных документов;

- решения банков, уполномоченных производить списание денежных средств в бесспорном порядке;

- копии постановлений о наложении административного взыскания.

Включение в перечень исполнительных документов решений банков обусловлено требованиями Указа Президента РБ от 30.06.2008 № 359 «О некоторых вопросах предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь», которым определено следующее:

- платежи, произведенные из местных бюджетов в соответствии с гарантиями местных исполнительных и распорядительных органов, взыскиваются банком в бесспорном порядке со счетов кредитополучателей (за исключением корреспондентских счетов, а также счетов по учету бюджетных средств государственного казначейства и местных бюджетов) с взиманием процентов с уплаченной местным исполнительным и распорядительным органом суммы;

- платежи, произведенные из республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства РБ, взыскиваются банком в бесспорном порядке со счетов кредитополучателей (за исключением корреспондентских счетов, а также счетов по учету бюджетных средств государственного казначейства) с взиманием процентов с уплаченной Минфином РБ суммы.

Уточнены нормы, определяющие обязанности банка в случае зачисления денежных средств в результате технической ошибки на счет, расходные операции по которому прекращены вследствие наложения ареста и (или) приостановления операций. Как и ранее, в случае поступления заявления клиента или банка-отправителя о перечислении средств в результате технической ошибки банк-получатель должен бронировать на данном счете сумму денежных средств, указанную в заявлении, и не позднее банковского дня, следующего за днем получения данного заявления, обратиться во все уполномоченные органы, наложившие арест на денежные средства (приостановившие операции по счету). Комментируемым постановлением определены действия банка в случаях получения разрешения уполномоченных органов на возврат ошибочно зачисленных средств, а также в случае получения отказа.

В первом случае не позднее следующего дня после получения соответствующего разрешения банк обязан вернуть указанные денежные средства (если на счете недостаточно средств, то они могут возвращаться частями).

Если же хотя бы один из государственных органов или должностных лиц, наложивших арест (приостановивших операции), не дает согласия на возврат средств, банк обязан проинформировать об этом клиента (банк-отправитель).

Из п.14 Инструкции исключена часть четвертая, которой определялся порядок оформления платежного поручения на перечисление государственной пошлины в части совершения банком на обороте такого поручения соответствующей записи. Это обусловлено тем, что названный порядок определен п.3 ст.4 Закона РБ от 10.01.1992 № 1394-XII «О государственной пошлине», согласно которому факт уплаты государственной пошлины путем перечисления суммы государственной пошлины со счета плательщика подтверждается дополнительным экземпляром платежного поручения с отметкой плательщика на оборотной стороне платежного поручения «Исполнено» с указанием суммы прописью. Данная отметка заверяется подписями ответственного исполнителя, главного бухгалтера банка или его заместителя (лица, уполномоченного осуществлять дополнительный контроль) и скрепляется оттиском печати банка с проставлением даты исполнения платежного поручения.

Определенные изменения внесены в порядок работы с документами, находящимися в картотеке.

Платежные поручения, платежные требования (при акцептной форме расчетов), требования-поручения, находящиеся в картотеке, могут быть отозваны в полной сумме или частично по письменному заявлению плательщика. Платежные требования (при безакцептной форме расчетов) ранее могли быть отозваны в полной сумме или частично по заявлению взыскателя. Теперь они могут быть отозваны также и по решению суда.

После вступления в силу комментируемого постановления исполнение платежного требования с исполнительным документом может быть приостановлено по заявлению не только взыскателя либо плательщика на основании документа органа, выдавшего указанный исполнительный документ (его вышестоящего органа), но также и по решению суда. В случае приостановления исполнения платежного требования по решению суда банк-отправитель извещает об этом банк-получатель, обслуживающий взыскателя.

Инструкцией конкретизировано, что при поступлении в банк определения хозяйственного суда об открытии конкурсного производства или об открытии ликвидационного производства в отношении плательщика либо в случае представления в банк лицом, уполномоченным распоряжаться счетом данного плательщика, заявления о переоформлении (закрытии) текущего счета плательщика банк составляет опись и производит изъятие расчетных документов из картотек к внебалансовым счетам «Расчетные документы, ожидающие акцепта» и «Расчетные документы, не оплаченные в срок». Расчетные документы (в т.ч. платежные требования с исполнительными документами) по описи передаются под подпись (направляются заказной почтой) лицу, уполномоченному распоряжаться счетом.

Внесены также изменения в описание полей платежного поручения, платежного требования, платежного требования-поручения.

Изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 года

Существенными являются изменения в регламентации порядка расчетов платежными требованиями. Комментируемым постановлением установлено, что при проведении дебетовых переводов платежными требованиями используется акцептная или безакцептная формы расчетов.

Под акцептом понимается предварительное согласие плательщика, выраженное в форме заявления на акцепт и содержащее инструкции банку-отправителю исполнить платежное требование в день его поступления в банк-отправитель.

Определено также, что форма расчетов посредством платежных требований с акцептом используется при расчетах за отгруженные (отпущенные) товары (работы, услуги), в иных случаях - по усмотрению сторон и устанавливается в договоре между бенефициаром и плательщиком.

Безакцептная форма расчетов используется при списании денежных средств со счета плательщика без его согласия в бесспорном порядке в случаях, установленных законодательством РБ.

Из Инструкции исключено упоминание предварительного и последующего акцептов. Требования, предъявляемые к заявлению на акцепт, позволяют утверждать, что после вступления в силу изменений будет использоваться акцепт, являющийся, по своей сути, предварительным, хотя он так и не называется.

Данный вывод следует как из вышеизложенного, так и из перечня информации, которая должна быть указана в заявлении на акцепт:

- наименование плательщика и номер счета, с которого будет производиться оплата платежных требований;

- наименование(я) бенефициара(ов); номер(а) и дата(ы) заключенного(ых) договора(ов), по которому(ым) предполагается оплата платежных требований в день их поступления;

- расходы по переводу (на чей счет относится вознаграждение (плата));

- другая необходимая информация, которую плательщик признает существенной.

Дополнен перечень случаев, когда банк-отправитель не принимает платежные требования. Ранее они не принимались банком-отправителем, если:

- в платежном требовании на бумажном носителе имелись исправления и подчистки;

- на платежном требовании на бумажном носителе отсутствовал штамп банка-получателя;

- невозможно установить отправителя либо не подтверждены подлинность и целостность платежного требования, переданного в электронном виде;

- в платежном требовании не указаны обязательные реквизиты;

- невозможно установить плательщика;

- в отношении плательщика открыто конкурсное производство, плательщик находится в стадии ликвидации.

В соответствии с комментируемым постановлением платежные требования также не будут приниматься в случае отсутствия в банке-отправителе заявления на акцепт или отсутствия в заявлении на акцепт данных, указанных в платежном требовании и предусмотренных Инструкцией.



03.10.2008 г.


Роман Томкович, юрист



Журнал «Главный Бухгалтер» № 37, 2008 г.



От редакции: С 1 января 2009 г. в Закон РБ от 10.01.1992 № 1394-ХII «О государственной пошлине» на основании Закона РБ от 13.11.2008 № 449-З внесены изменения и дополнения.

С 1 января 2009 г. в Гражданский процессуальный кодекс РБ от 11.01.1999 № 238-3 на основании Закона РБ от 13.11.2008 № 449-З внесены изменения и дополнения.

С 16 января 2009 г. в Гражданский процессуальный кодекс РБ от 11.01.1999 № 238-3 на основании Закона РБ от 08.07.2008 № 366-З внесено дополнение.

 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены