Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589 Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

 
         ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                     31 октября 2001 г. № 1589
 
ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
 
        [Изменения и дополнения:
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11
         декабря 2001 г. №  1781 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2001 г., № 119, 5/9578);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23
         октября 2002 г.  № 1457 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2002 г., № 121, 5/11345);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
         марта  2003  г.  №  348 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2003 г., № 34, 5/12146);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18
         марта 2003  г.  № 363   (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2003 г., № 35, 5/12161);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  1
         сентября 2003 г. № 1140 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2003 г., № 100, 5/12988);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17
         марта 2004 г.  № 303 (Национальный  реестр  правовых  актов
         Республики Беларусь, 2004 г., № 53, 5/13967);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  1
         сентября 2004 г. № 1056 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2004 г., № 144, 5/14785);
            Постановление Совета  Министров Республики Беларусь от 7
         февраля 2005 г.  № 127 (Национальный реестр правовых  актов
         Республики Беларусь, 2005 г., № 24, 5/15563);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12
         сентября 2005 г. № 1008 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2005 г., № 144, 5/16511);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29
         июля 2006 г.  № 959  (Национальный  реестр  правовых  актов
         Республики Беларусь, 2006 г., № 127, 5/22682);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  8
         ноября  2006 г.  № 1486 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2006 г., № 187, 5/24185);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24
         ноября  2006 г.  № 1577 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2006 г., № 201, 5/24288);
            Постановление Совета  Министров Республики Беларусь от 7
         декабря 2006 г.  № 1632 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2006 г., № 207, 5/24361);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23
         февраля 2007 г.  № 230 (Национальный реестр правовых  актов
         Республики Беларусь, 2007 г., № 54, 5/24777);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31
         мая  2007  г.  №  729   (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2007 г., № 136, 5/25327);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11
         декабря 2007 г.  № 1722 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2008 г., № 1, 5/26402);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  7
         марта  2008  г.  №  347 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2008 г., № 66, 5/27291);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24
         сентября 2008 г. № 1408 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2008 г., № 273, 5/28424)]
 
 
     В соответствии с Указом Президента Республики  Беларусь  от  24
сентября 2001 г.  № 516 "О совершенствовании системы республиканских
органов   государственного   управления   и   иных   государственных
организаций,  подчиненных  Правительству  Республики Беларусь" Совет
Министров Республики Беларусь постановляет:
     1. Создать в структуре Министерства труда и  социальной  защиты
департамент государственной инспекции труда,  наделив его с согласия
Президента Республики Беларусь правами юридического лица. 
         
 
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве  труда  и
социальной защиты Республики Беларусь.
     3. Считать  необходимым иметь в Министерстве труда и социальной
защиты Республики Беларусь коллегию в количестве 17 человек. 
         
 
     4. Признать  утратившими  силу решения Правительства Республики
Беларусь согласно прилагаемому перечню.
     5. Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь в
трехмесячный срок принять меры по:
     приведению    нормативных  правовых  актов  в  соответствие   с
настоящим постановлением;
     оптимизации системы организаций, подчиненных Министерству.
 
Премьер-министр Республики Беларусь                       Г.НОВИЦКИЙ
 
                                    УТВЕРЖДЕНО
                                    Постановление Совета Министров
                                    Республики Беларусь
                                    31.10.2001 № 1589
                                    (в редакции постановления Совета
                                    Министров Республики Беларусь
                                    07.02.2005 № 127)
 
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь
 
     1. Министерство  труда  и социальной защиты Республики Беларусь
(Минтруда   и   соцзащиты)    является    республиканским    органом
государственного  управления,  проводящим  государственную политику,
осуществляющим управление и государственный контроль за  соблюдением
законодательства  в  области  труда,  занятости,  социальной защиты,
демографической безопасности,  координирующим деятельность  по  этим
направлениям   других   республиканских   органов   государственного
управления,  а  также  осуществляющим  организационно-техническое  и
информационное  обеспечение  деятельности  Национального комитета по
народонаселению при Совете Министров Республики Беларусь.
     2. В  своей  деятельности  Минтруда и соцзащиты руководствуется
Конституцией  Республики  Беларусь,  иными  актами  законодательства
Республики  Беларусь,  настоящим  Положением  и  осуществляет  ее во
взаимодействии    с    республиканскими  органами   государственного
управления,    местными    Советами  депутатов,  исполнительными   и
распорядительными     органами,    общественными       организациями
(объединениями) и международными организациями.
     3. В   структуру  центрального  аппарата  Минтруда  и соцзащиты
входят департамент с правами юридического лица,  главные управления,
управления,   отделы,   секторы,  а  также  Фонд  социальной  защиты
населения Минтруда и соцзащиты. 
         
 
     4. В   систему  Минтруда   и   соцзащиты   входят   структурные
подразделения   областных   и   Минского  городского  исполнительных
комитетов,  осуществляющие  государственно-властные   полномочия   в
области труда, занятости и социальной защиты, территориальные органы
Фонда   социальной   защиты   населения   Минтруда   и    соцзащиты,
государственные   организации,  подчиненные  Минтруда  и  соцзащиты,
согласно  перечню,  утверждаемому   Советом   Министров   Республики
Беларусь. 
         
 
     5. Основными  задачами Минтруда и соцзащиты являются разработка
предложений    и  реализация  основных  направлений  и   приоритетов
государственной политики по вопросам содействия  занятости,  оплаты,
условий  и охраны труда,  государственного социального страхования и
пенсионного обеспечения,  демографической безопасности,  социального
партнерства,  государственного социального обслуживания и социальной
помощи,  улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности
семьи,  обеспечения  равных  прав  и  равных  возможностей  мужчин и
женщин,    социальных    гарантий    населению,    совершенствования
законодательства  о труде,  занятости и социальной защите населения,
контроля   за   его   соблюдением,   осуществления    международного
сотрудничества в данных областях деятельности. 
         
 
     6. Минтруда  и  соцзащиты в соответствии с возложенными на него
задачами и в пределах компетенции:
     6.1. разрабатывает с участием заинтересованных  республиканских
органов   государственного   управления   предложения   по  основным
направлениям и приоритетам государственной политики в области труда,
содействия  занятости,  демографической  безопасности  и  социальной
защиты; 
         
 
     6.2. представляет в Совет Министров Республики Беларусь доклады
по вопросам    труда,    содействия    занятости,    демографической
безопасности,  социальной  защиты  и  предложения  к государственным
программам (прогнозам) социально-экономического развития  Республики
Беларусь на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
 
         
 
     6.3. участвует  в  разработке, организует выполнение социальных
программ и осуществляет контроль за их реализацией;
     6.4. организует    и  проводит  мониторинг  в  области   труда,
включая контрактную  форму  найма работников,  содействия занятости,
демографической безопасности и социальной защиты; 
         
 
     6.4-1. вносит   в  установленном порядке предложения о принятии
дополнительных  мер  по  предотвращению  нарушений   трудовых   прав
работников, работающих по контракту; 
         
 
     6.5. вносит    в    установленном    порядке   предложения   по
государственным  минимальным  социальным стандартам в области труда,
пенсионного    обеспечения,   социальной  поддержки  и   социального
обслуживания;
     6.6. разрабатывает    с    участием   республиканских   органов
государственного  управления  предложения  по  внедрению  социальных
стандартов;
     6.7. утверждает  в  установленном  порядке  нормы  и  нормативы
материального,  кадрового  и  технического  обеспечения  организаций
системы Минтруда и соцзащиты;
     6.8. вносит    в    установленном    порядке   предложения   по
совершенствованию    системы    социальных    пособий,    а    также
компенсационных выплат;
     6.9. разрабатывает    и    вносит   предложения  по   повышению
материального  стимулирования  и  эффективности труда, регулированию
тарифной части заработной платы в отраслях экономики;
     6.10. осуществляет  тарификацию работ, обеспечивает координацию
работы  по  нормированию  труда  в отраслях экономики, устанавливает
тождественность профессий рабочих и должностей служащих;
     6.11. подготавливает    с   участием  республиканских   органов
государственного управления предложения по совершенствованию системы
оплаты  труда  работников  организаций,  финансируемых  из  бюджета,
государственных    служащих,    военнослужащих,    лиц  рядового   и
начальствующего    состава    органов  внутренних  дел,  органов   и
подразделений    по   чрезвычайным  ситуациям,  органов   финансовых
расследований;
     6.11-1. участвует  в разработке  заданий  по  росту  заработной
платы  и  доведении  их  до республиканских органов государственного
управления,   иных    государственных    организаций,    подчиненных
Правительству   Республики   Беларусь,   облисполкомов   и  Минского
горисполкома,   осуществляет   мониторинг    выполнения    указанных
заданий; 
         
 
     6.12. осуществляет  согласование  штатного расписания аппаратов
государственных организаций,  подчиненных  Правительству  Республики
Беларусь;
     6.13. разрабатывает   и  утверждает  в  установленном   порядке
типовые штаты и нормативы численности работников организаций системы
Минтруда и соцзащиты;
     6.13-1. разрабатывает   задания  по  росту  заработной  платы и
доводит  их  до  организаций,  подчиненных  Минтруда  и   соцзащиты,
осуществляет  мониторинг  выполнения  указанных заданий для принятия
мер по их обеспечению; 
         
 
     6.14. осуществляет    мониторинг   состояния  условий  труда  в
отраслях экономики,  разрабатывает республиканскую целевую программу
об улучшении условий и охраны труда и осуществляет контроль за ходом
ее выполнения; 
         
 
     6.15. разрабатывает  с  участием других республиканских органов
государственного  управления нормативные правовые акты по условиям и
охране труда;
     6.16. осуществляет экспертизу условий труда  и  государственный
контроль  за  правильностью  применения списков производств,  работ,
профессий,  должностей и показателей,  дающих  право  на  пенсию  за
работу  с особыми условиями труда,  установления доплат за работу во
вредных  и  (или)  опасных  условиях  труда,  а  также  контроль  за
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
     6.16-1. утверждает   перечень  видов   услуг,   которые   могут
выполняться домашними работниками; 
         
 
     6.17. разрабатывает    с    участием  республиканских   органов
государственного управления предложения по совершенствованию системы
социального партнерства, основных направлений ее развития;
     6.18. участвует  в  разработке  проекта генерального соглашения
между    Правительством   Республики  Беларусь  и   республиканскими
объединениями нанимателей и профсоюзов;
     6.19. обеспечивает    координацию  разработки  и  контроль   за
реализацией  Национальной  программы  демографической  безопасности,
осуществляет   методическое  руководство  разработкой   региональных
программ демографической безопасности;
     6.20. согласовывает   положения  о  структурных  подразделениях
областных    и   Минского   городского   исполнительных   комитетов,
осуществляющих государственно-властные полномочия в  области  труда,
занятости и социальной защиты; 
         
 
     6.21. возглавляет  и  организует  работу государственной службы
занятости населения; 
         
 
     6.22. анализирует  состояние и использование трудовых ресурсов,
осуществляет  анализ  занятости  населения, разрабатывает прогнозную
оценку состояния рынка труда;
     6.23. разрабатывает    предложения  по  повышению   мобильности
трудовых    ресурсов,    определяет   направления   территориального
перемещения трудовых ресурсов в Республике Беларусь;
     6.24. организует    и  координирует  разработку  и   реализацию
государственной    и  региональных  программ  содействия   занятости
населения;
     6.25. вносит    предложения    по   совершенствованию   порядка
регистрации безработных;
     6.26. координирует проведение общественных оплачиваемых работ;
     6.27. организует    профессиональную    подготовку,   повышение
квалификации и переподготовку безработных;
     6.28. содействует  развитию  предпринимательской деятельности и
самостоятельной занятости безработных и лиц, ищущих работу;
     6.29. участвует  в  разработке  проектов  нормативных  правовых
актов    и    методических  документов  по  проведению   аттестации,
переподготовке и повышению квалификации кадров;
     6.30. участвует    совместно    с   республиканскими   органами
государственного  управления в формировании государственной политики
в    области    профессиональной   ориентации  и   профессионального
образования   населения,  непрерывного  профессионального   обучения
кадров   по  профессиям  рабочих  на  производстве,  разработке   ее
нормативного правового обеспечения;
     6.31. организует и координирует работу по управлению средствами
государственного социального страхования;
     6.32. разрабатывает    и    вносит   в  установленном   порядке
предложения    о    размерах   обязательных  страховых  взносов   на
государственное социальное страхование;
     6.33. организует    и  координирует  работу  по   осуществлению
индивидуального    (персонифицированного)    учета    в      системе
государственного социального страхования;
     6.34. осуществляет    анализ    состояния      государственного
социального  страхования  и  пенсионного  обеспечения  и  применения
законодательства    по    вопросам    государственного   социального
страхования  и пенсионного обеспечения, разрабатывает предложения по
их развитию;
     6.35. организует работу по назначению и выплате пенсий, пособий
и других социальных выплат; 
         
 
     6.36. осуществляет  подготовку и оформление решений Комиссии по
установлению    пенсий  за  особые  заслуги  при  Совете   Министров
Республики Беларусь;
     6.37. определяет порядок ведения делопроизводства по назначению
и выплате пенсий и пособий, утверждает формы документов, необходимых
для их назначения;
     6.38. разрабатывает  предложения  в области гендерной политики,
участвует  в  формировании  механизма  по  обеспечению равных прав и
возможностей для мужчин и женщин;
     6.39. участвует  в разработке мер в области семейной политики и
охраны прав детей;
     6.40. участвует  в  организации  протезно-ортопедической помощи
населению  и обеспечении нуждающихся граждан техническими средствами
социальной реабилитации;
     6.41. участвует  в  разработке  и  реализации  мероприятий   по
повышению    социальной   защиты  пожилых  людей,  ветеранов,   лиц,
пострадавших от войн;
     6.42. разрабатывает    предложения   по  развитию   организаций
республиканской формы собственности системы Минтруда и соцзащиты;
     6.43. вносит   в   установленном  порядке  в   Совет  Министров
Республики  Беларусь   предложения   о   совершенствовании   порядка
предоставления     гражданам     специальных     жилых     помещений
государственного жилищного фонда в домах-интернатах для  престарелых
и инвалидов, домах-интернатах для детей-инвалидов, специальных домах
для ветеранов, престарелых и инвалидов; 
         
 
     6.44. участвует  в  организации  санаторно-курортного   лечения
неработающих пенсионеров и инвалидов;
     6.45. участвует  в  формировании государственных инвестиционных
программ  строительства и планов ремонта организаций республиканской
формы  собственности  системы  Минтруда  и  соцзащиты,  осуществляет
контроль за их выполнением;
     6.46. участвует   в  разработке  предложений  по   упорядочению
системы социальных льгот и гарантий;
     6.47. подготавливает    с   участием  республиканских   органов
государственного  управления проекты актов законодательства о труде,
содействия занятости,   демографической  безопасности  и  социальной
защите и вносит их на  рассмотрение  в  Совет  Министров  Республики
Беларусь в порядке, установленном законодательством; 
         
 
     6.48. обобщает    практику    применения   законодательства   и
обеспечивает единообразное его применение;
     6.49. осуществляет  контроль  за реализацией законодательства о
труде,    занятости,    социальной  защите  населения,   соблюдением
установленных социальных гарантий;
     6.50. организует   и   координирует    работу   по   применению
(наложению)  в  установленном  законодательством   порядке   санкций
(штрафов)  к нанимателям и должностным лицам,  допустившим нарушения
законодательства  о  труде,  юридическим  лицам   и   индивидуальным
предпринимателям,  допустившим  нарушения  требований  заключения  и
условий выполнения гражданско-правовых договоров,  предметом которых
является  выполнение  работ,  оказание  услуг  и  создание  объектов
интеллектуальной собственности; 
         
 
     6.51. осуществляет  международные  связи  и  сотрудничество   в
области труда, содействия занятости и социальной защиты, в том числе
с  Международной  организацией  труда   и   другими   международными
организациями; 
         
 
     6.52. подготавливает    проекты    международных  договоров   и
соглашений по  вопросам  труда,  содействия  занятости,   социальной
защиты и демографической безопасности; 
         
 
     6.53. вносит предложения  о  ратификации  Республикой  Беларусь
международных  конвенций  и  других  международных  актов  о  труде,
занятости,  демографической  безопасности   и   социальной   защите,
подготавливает   доклады  о  выполнении  положений  ратифицированных
документов;
     6.54. организует  работу  по  реализации  проектов технического
содействия в области труда, содействия занятости, социальной защиты;
 
         
 
     6.55. организует    изготовление  бланков  трудовых  книжек   и
обеспечивает ими нанимателей;
     6.56. исключен; 
         
 
     6.57. осуществляет методическое руководство входящими в систему
Минтруда и соцзащиты органами и организациями, указанными в пункте 4
настоящего Положения;
     6.57-1. регулирует     и   координирует   деятельность   других
республиканских органов государственного управления, государственных
организаций,  подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных
исполнительных и распорядительных органов  по  комплексному  решению
вопросов социально-трудовой сферы;
     6.57-2. осуществляет  руководство  подчиненными  организациями,
обеспечивая   совместно   с   руководителями   этих  организаций  их
эффективную деятельность;
     6.57-3. принимает  в соответствии с законодательством решения о
создании,  реорганизации  и  ликвидации   подчиненных   организаций,
утверждает их уставы;
     6.57-4. реализует в соответствии с законодательством  права  на
владение,  пользование  и  распоряжение  имуществом,  находящимся  в
республиканской   собственности,   в   том   числе   переданными   в
установленном  порядке  в  управление  акциями  (долями  в  уставных
фондах) хозяйственных обществ;
     6.57-5. определяет  на  основании  актов  законодательства  для
подчиненных   организаций   порядок    управления    государственным
имуществом; 
         
 
     6.58. осуществляет    в   установленном  порядке  контроль   за
финансово-хозяйственной    деятельностью  подчиненных   организаций,
принимает    меры   по  обеспечению  эффективного  использования   и
сохранности закрепленного за ними государственного имущества; 
         
 
     6.59. контролирует  правильность  составления  и  исполнения  в
течение финансового года смет расходов организаций, финансируемых за
счет    средств  республиканского  бюджета,  республиканской   части
государственного фонда содействия занятости;
     6.60. обеспечивает ведомственный  контроль,  проводит  проверки
(ревизии)     финансово-хозяйственной    деятельности    организаций
республиканской  формы  собственности,  а  также  других  органов  и
организаций,  входящих  в  систему  Минтруда  и  соцзащиты,  в части
использования средств республиканского бюджета;
     6.61. организует        и        координирует        проведение
научно-исследовательских работ   в   области    труда,    содействия
занятости, демографической безопасности и социальной защиты; 
         
 
     6.62. осуществляет разработку и внедрение единых информационных
технологий  и  автоматизированных  систем  обработки  информации  по
вопросам труда,    содействия    занятости,    социальной    защиты,
демографической безопасности; 
         
 
     6.63. реализует в соответствии с законодательством полномочия и
принимает  меры  по  обеспечению  режима военного положения, а также
обеспечивает  проведение  мобилизационной подготовки и мобилизации в
системе Минтруда и соцзащиты;
     6.64. осуществляет  защиту  государственных  секретов  в  своей
деятельности;
     6.65. проводит  предусмотренные  законодательством мероприятия,
направленные  на  защиту  населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций;
     6.66. осуществляет     государственную    кадровую    политику,
направленную на комплектование Минтруда и  соцзащиты  и  подчиненных
организаций        республиканской        формы        собственности
высококвалифицированными специалистами,  обеспечивает  их  подбор  и
расстановку,  формирует  руководящий  кадровый  состав и его резерв,
организует непрерывное обучение,  подготовку и переподготовку кадров
системы Минтруда и соцзащиты;
     6.67. участвует     в     совершенствовании     государственной
статистической отчетности в области труда,  занятости,  демографии и
социальной защиты, развитии гендерной статистики; 
         
 
     6.68. информирует    население   по  вопросам  формирования   и
реализации  государственной  политики  в  социально-трудовой  сфере,
оказывает содействие руководителям организаций республиканской формы
собственности в проведении идеологической работы;
     6.69. рассматривает  в   пределах  своей компетенции в порядке,
установленном  законодательством, обращения (предложения, заявления,
жалобы)  граждан,  в  том  числе  индивидуальных предпринимателей, и
юридических  лиц  (далее - обращения),  организует  их личный прием,
принимает меры по совершенствованию работы с обращениями; 
         
 
     6.69-1. осуществляет  мониторинг организации работы  в  системе
Минтруда  и  соцзащиты  по  обращениям  граждан за выдачей справок и
других документов на основе заявительного  принципа  "одно  окно"  и
вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании актов
законодательства в этой сфере; 
         
 
     6.69-2. по  результатам рассмотрения обращений,  авторы которых
не   удовлетворены   результатами   их   рассмотрения   структурными
подразделениями  областных  и  Минского  городского   исполнительных
комитетов,   осуществляющими  государственно-властные  полномочия  в
области  труда,  занятости  и  социальной  защиты,  территориальными
органами  Фонда  социальной  защиты  населения Минтруда и соцзащиты,
государственными организациями,  подчиненными Минтруда и  соцзащиты,
при  наличии  оснований  для  положительного  решения  изложенных  в
обращениях вопросов  выдает  указанным  структурным  подразделениям,
органам  и  организациям  обязательные  для исполнения предписания о
надлежащем решении этих вопросов; 
         
 
     6.69-3. осуществляет   проверки   соблюдения   в    структурных
подразделениях   областных   и  Минского  городского  исполнительных
комитетов,  осуществляющих  государственно-властные   полномочия   в
области   труда,  занятости  и  социальной  защиты,  территориальных
органах Фонда социальной  защиты  населения  Минтруда  и  соцзащиты,
государственных  организациях,  подчиненных  Минтруда  и  соцзащиты,
порядка   рассмотрения   обращений,   в   случаях,   предусмотренных
законодательством,    организует    выездные   проверки   работы   с
обращениями; 
         
 
     6.69-4. по    каждому    случаю    ненадлежащего   рассмотрения
структурными  подразделениями  областных   и   Минского   городского
исполнительных  комитетов,  осуществляющими  государственно-властные
полномочия  в  области  труда,  занятости   и   социальной   защиты,
территориальными органами Фонда социальной защиты населения Минтруда
и соцзащиты, государственными организациями, подчиненными Минтруда и
соцзащиты,  обращений  направляет  их  руководителям представления о
привлечении   должностных   лиц,   допустивших   нарушение   порядка
рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности; 
         
 
     6.70. организует   осуществление  государственного  надзора   и
контроля за соблюдением законодательства о труде;
     6.71. осуществляет  анализ нарушений законодательства о  труде,
причин   несчастных   случаев  на  производстве  и  профессиональной
заболеваемости и вносит в установленном порядке  предложения  об  их
предупреждении; 
         
 
     6.71-1. осуществляет в установленном  порядке  закупки  товаров
(работ,  услуг)  за счет средств республиканского бюджета в пределах
сметы на очередной финансовый (бюджетный) год; 
         
 
     6.72. осуществляет    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством. 
         
 
     7. Минтруда  и  соцзащиты для осуществления возложенных на него
задач и функций предоставлено право:
     7.1. принимать    нормативные    правовые   акты,   технические
нормативные правовые акты по вопросам труда,  содействия  занятости,
социальной защиты, демографической безопасности, в том числе: 
         
 
     7.1.1. межотраслевые  нормы  труда,  правила  и  условия оплаты
труда    работников    организаций,   финансируемых  из  бюджета   и
пользующихся  государственными  дотациями,  их  тарификацию, а также
правила    и    условия   оплаты  труда  государственных   служащих,
военнослужащих,  лиц  рядового  и  начальствующего  состава  органов
внутренних  дел,  органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям,
органов финансовых  расследований,  условия  оплаты труда работников
коммерческих организаций государственной формы собственности либо  с
долей собственности государства в их уставном фонде,  условия оплаты
труда работников,  направленных на работу  в  учреждения  Республики
Беларусь  за  границей,  условия и порядок предоставления гарантий и
компенсаций при служебных командировках за границу,  рекомендации по
организации  и  оплате  труда  работников  коммерческих организаций,
особенности  регулирования  рабочего  времени   и   времени   отдыха
отдельных  категорий  работников,  расчетную  норму рабочего времени
календарного  года,  Единую  тарифную  сетку  работников  Республики
Беларусь, а также порядок ее применения в коммерческих организациях;
 
         
 
     7.1.2. Единый   тарифно-квалификационный   справочник  работ  и
профессий рабочих,  Единый  квалификационный  справочник  должностей
служащих, перечень должностей работников, осуществляющих техническое
обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных  органов,
не  относящихся  к  государственным должностям,  общегосударственные
классификаторы Республики Беларусь "Профессии  рабочих  и  должности
служащих" и "Занятия", а также изменения к ним;
     7.1.3. типовые  отраслевые  нормы  бесплатной выдачи работникам
средств индивидуальной защиты;
     7.1.4. по  вопросам  проведения  аттестаций  рабочих  мест   по
условиям  труда и предоставления работникам компенсаций за работу во
вредных и (или) опасных условиях труда;
     7.1.5. по  установлению  государственных  требований  к  охране
труда;
     7.1.6. минимальные    потребительские    бюджеты  по   основным
социально-демографическим группам населения;
     7.1.7. нормы   и  нормативы  обеспеченности  граждан   услугами
организаций системы Минтруда и соцзащиты;
     7.1.8. особенности порядка определения размеров платы (тарифов)
за  содержание  граждан,  принятых  в организации системы Минтруда и
соцзащиты на условиях платного содержания;
     7.1.9. исключен; 
         
 
     7.1.10. порядок  и  условия оказания государственной социальной
помощи  и  предоставления  социальных  услуг  организациями  системы
Минтруда и соцзащиты;
     7.1.11. порядок ведения нанимателями трудовых книжек;
     7.2. согласовывать    проекты  нормативных  правовых  актов   и
технических  нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  входящим в
компетенцию Минтруда и соцзащиты;
     7.3. вносить  в  регистрирующие органы предложения о ликвидации
организаций,  в которых выявлены  систематические  грубые  нарушения
законодательства  о  труде,  а  также  в случае выплаты работникам в
течение  трех  месяцев  подряд  заработной  платы  в  размере  менее
месячной     минимальной     заработной     платы,     установленной
законодательством. 
         
 
     8. Минтруда и соцзащиты вправе:
     8.1. утверждать    уставы  (положения),  принимать  решения   о
создании,  реорганизации  и  прекращении  деятельности   организаций
республиканской   формы  собственности,  находящихся  в   подчинении
Минтруда  и  соцзащиты,  давать  разрешение  на  осуществление   ими
деятельности, приносящей доходы;
     8.2. рассчитывать   для   последующего   утверждения    Советом
Министров   Республики  Беларусь  бюджеты  прожиточного  минимума  в
среднем на душу населения и  по  основным  социально-демографическим
группам;
     8.3. регистрировать отраслевые (тарифные) соглашения;
     8.4. делегировать  организациям  системы  Минтруда  и соцзащиты
функции организационно-технического и информационного характера;
     8.5. представлять    в  Совет  Министров  Республики   Беларусь
предложения об отмене или приостановлении нормативных правовых актов
республиканских  органов  государственного  управления  по вопросам,
входящим в компетенцию Минтруда и соцзащиты;
     8.6. представлять  республику  в  международных  и   зарубежных
организациях по вопросам  труда,  содействия  занятости,  социальной
защиты,  демографической  безопасности,  заключать  в пределах своей
компетенции соответствующие соглашения  с  уполномоченными  органами
других государств; 
         
 
     8.7. создавать    в  установленном  законодательством   порядке
организации  для реализации задач и функций, возложенных на Минтруда
и соцзащиты;
     8.8. выпускать  информационные бюллетени и другие периодические
издания по вопросам, входящим в его компетенцию;
     8.9. проводить  конференции,  семинары и совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию;
     8.10. запрашивать  у республиканских  органов  государственного
управления,    иных    государственных    организаций,   подчиненных
Правительству  Республики   Беларусь,   местных   исполнительных   и
распорядительных  органов,  иных организаций информацию по вопросам,
входящим   в   его    компетенцию,    в    порядке,    установленном
законодательством; 
         
 
     8.11. осуществлять        иные     права,       предусмотренные
законодательством.
     9. Работники  Минтруда  и соцзащиты имеют право в установленном
порядке  при выполнении служебных обязанностей посещать организации,
изучать  вопросы,  входящие  в  компетенцию  данного   Министерства,
знакомиться  с  необходимыми  документами  и  получать объяснения от
должностных лиц.
     Минтруда  и  соцзащиты  возглавляет  Министр труда и социальной
защиты,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от  должности
Президентом Республики Беларусь.
     Министр  труда  и   социальной   защиты   имеет   заместителей,
назначаемых  на  должности  и  освобождаемых  от  должностей Советом
Министров  Республики  Беларусь  по   согласованию   с   Президентом
Республики Беларусь. 
         
 
     Министр  по  должности  является  председателем правления Фонда
социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты.
     10. Министр труда и социальной защиты:
     10.1. руководит  деятельностью Минтруда и соцзащиты, в пределах
своей    компетенции    принимает   решения  и  несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных на Минтруда и соцзащиты
задач    и    функций,    состояние  дел  в  руководимой  им   сфере
государственного управления;
     10.2. распределяет  обязанности  между  заместителями  Министра
труда  и  социальной  защиты,  определяет  полномочия  руководителей
структурных  подразделений  Минтруда  и  соцзащиты и подчиненных ему
государственных организаций;
     10.3. утверждает  в  установленном  порядке структуру и штатное
расписание  центрального  аппарата  Минтруда  и соцзащиты в пределах
установленной  численности и расходов на содержание этого аппарата и
служб,  утверждает  структуру  и  согласовывает  штатное  расписание
подчиненных  государственных  организаций, согласовывает структуру и
штатное  расписание  организаций,  входящих  в  систему  Минтруда  и
соцзащиты;
     10.4. утверждает    положения   о  структурных   подразделениях
Минтруда и соцзащиты, а также уставы подчиненных ему государственных
организаций,  за  исключением  положения  о  Фонде социальной защиты
населения Минтруда и соцзащиты и департаменте с правами юридического
лица, которые утверждаются Советом Министров Республики Беларусь;
     10.5. действует без доверенности от имени Минтруда и соцзащиты,
представляет его интересы, распоряжается в установленном порядке его
средствами    и   имуществом,  открывает  счета  в  банках,   выдает
доверенности  работникам  на  представление  интересов  Минтруда   и
соцзащиты;
     10.6. вносит  в  Совет  Министров  Республики  Беларусь проекты
актов  законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Минтруда
и соцзащиты, в порядке, установленном законодательством;
     10.7. в соответствии с законодательством назначает на должность
и   освобождает  от  должности  работников  Минтруда  и   соцзащиты,
руководителей    подчиненных    государственных    организаций,   за
исключением  директора Департамента и управляющего Фондом социальной
защиты  населения  Минтруда  и  соцзащиты,  которые  назначаются  на
должность  и освобождаются от должности Советом Министров Республики
Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
     10.8. издает  приказы  и  подписывает  постановления Минтруда и
соцзащиты, дает указания в пределах своей компетенции;
     10.9. организует   работу  коллегии  Минтруда  и  соцзащиты   и
председательствует на ее заседаниях;
     10.9-1. утверждает  графики  проверок  соблюдения в структурных
подразделениях  областных  и  Минского   городского   исполнительных
комитетов,   осуществляющих   государственно-властные  полномочия  в
области  труда,  занятости  и  социальной  защиты,   территориальных
органах  Фонда  социальной  защиты  населения  Минтруда и соцзащиты,
государственных  организациях,  подчиненных  Минтруда  и  соцзащиты,
порядка рассмотрения обращений; 
         
 
     10.10. осуществляет  в  соответствии с возложенными на Минтруда
и  соцзащиты  задачами  и  функциями  иные полномочия, установленные
законодательством. 
         
 
     11. В  Минтруда  и  соцзащиты  образуется  коллегия,  в  состав
которой входят  Министр  труда  и  социальной  защиты  (председатель
коллегии),  его заместители (по должности), другие работники системы
Минтруда и соцзащиты, а также представитель профсоюзов. 
         
 
     Численность и персональный состав коллегии утверждаются Советом
Министров Республики Беларусь.
     В  случае  разногласий  между  Министром и членами коллегии при
обсуждении вопросов и принятии решений Министр проводит в жизнь свое
решение  и уведомляет об этом Совет Министров Республики Беларусь, а
члены  коллегии имеют право информировать Совет Министров Республики
Беларусь о своей позиции.
     12. Финансирование  центрального аппарата Минтруда и соцзащиты,
организаций  республиканской  формы собственности системы Минтруда и
соцзащиты  осуществляется в установленном законодательством порядке.
     13. Минтруда  и  соцзащиты  является  юридическим  лицом, имеет
печать  с  изображением Государственного герба Республики Беларусь и
со своим наименованием. 
         
 
                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      Постановление Совета Министров
                                      Республики Беларусь
                                      31.10.2001 № 1589
 
                              ПЕРЕЧЕНЬ
               утративших силу решений Правительства
                        Республики Беларусь
 
     1. Постановление  Кабинета  Министров Республики Беларусь от 19
апреля  1995  г.  №  215  "Об  утверждении  Положения о Министерстве
социальной защиты Республики Беларусь" (Собрание указов Президента и
постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 12,
ст.280).
     2. Постановление  Кабинета  Министров  Республики Беларусь от 8
августа 1995 г. № 431 "Об утверждении Положения о Министерстве труда
Республики Беларусь" (Собрание  указов  Президента  и  постановлений
Кабинета Министров Республики Беларусь, 1995 г., № 23, ст.546).
     3. Постановление  Кабинета  Министров Республики Беларусь от 13
октября 1995 г. № 566 "О внесении изменений и дополнений в Положение
о    Министерстве   труда  Республики  Беларусь"  (Собрание   указов
Президента  и  постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., № 29, ст.711).
     4. Постановление  Кабинета  Министров Республики Беларусь от 20
октября  1995  г. № 588 "Об утверждении коллегии Министерства труда"
(Собрание  указов  Президента  и  постановлений  Кабинета  Министров
Республики Беларусь, 1995 г., № 30, ст.749).
     5. Постановление  Кабинета  Министров Республики Беларусь от 25
апреля  1996  г.  №  282 "О коллегии Министерства социальной защиты"
(Собрание  указов  Президента  и  постановлений  Кабинета  Министров
Республики Беларусь, 1996 г., № 12, ст.313).
     6. Постановление  Кабинета  Министров Республики Беларусь от 18
июля  1996 г. № 469 "О членах коллегии Министерства труда" (Собрание
указов  Президента  и  постановлений  Кабинета  Министров Республики
Беларусь, 1996 г., № 20, ст.507).
     7. Постановление  Кабинета  Министров Республики Беларусь от 12
августа  1996  г.  №  531 "О членах коллегии Министерства социальной
защиты"   (Собрание  указов  Президента  и  постановлений   Кабинета
Министров Республики Беларусь, 1996 г., № 23, ст.576).
     8. Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 11
апреля  1997  г.  № 331 "Вопросы Комитета по занятости населения при
Министерстве  труда  Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов
Президента  и  постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997
г., № 12, ст.418).
     9. Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 14
апреля  1997 г. № 336 "О внесении изменений и дополнений в Положение
о Министерстве труда Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов
Президента   и  постановлений  Правительства  Республики   Беларусь,
1997 г., № 12, ст.423).
     10. Постановление  Совета  Министров  Республики Беларусь от 14
апреля  1997  г.  №  337  "Об  утверждении  Положения  о Комитете по
миграции  при  Министерстве  труда  Республики  Беларусь"  (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 1997 г., № 12, ст.424).
     11. Постановление  Совета  Министров  Республики Беларусь от 11
марта 1998 г. № 380 "О коллегии Министерства социальной защиты".
     12. Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь от 3
ноября 1998 г. № 1687 "О коллегии Министерства труда".
     13. Постановление  Совета  Министров  Республики Беларусь от 22
сентября  2000  г.  №  1462  "О  внесении  изменений  и дополнений в
Положение  о  Министерстве  труда  Республики  Беларусь"   (Собрание
декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики
Беларусь, 2000 г.,  № 27, ст.774; Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2000 г., № 95, 5/4162).
     14. Постановление  Совета  Министров  Республики Беларусь от 31
мая  2001  г. № 813 "О внесении изменений и дополнений в Положение о
Министерстве  социальной  защиты  Республики Беларусь" (Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 56, 5/6128).

 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены