Справка - Банковская гарантия как способ обеспечения уплаты таможенных платежей



БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ КАК СПОСОБ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Применение банковской гарантии для обеспечения уплаты таможенных платежей

Согласно ст.264 Таможенного кодекса РБ (далее - ТК РБ) таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов принимают банковские гарантии, выданные банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями, включенными в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей, который ведет Государственный таможенный комитет РБ.

К правоотношениям, связанным с выдачей банковской гарантии, представлением требований по банковской гарантии, выполнением гарантом обязательств и прекращением банковской гарантии, применяются положения банковского и гражданского законодательства. В частности, согласно ст.164 Банковского кодекса РБ в силу банковской гарантии банк или небанковская кредитно-финансовая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) от своего имени письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями гарантии денежную сумму (осуществить платеж).

Следует отметить, что законодательством Республики Беларусь не установлена «типовая» форма банковской гарантии.

При получении банковской гарантии необходимо обратить внимание на правильность определения суммы таможенных платежей, которую должна обеспечивать такая гарантия. В частности, в наиболее распространенных случаях применения гарантии такая сумма определяется в следующих размерах:

- при получении разрешения на таможенный транзит в отношении иностранных товаров - в размере суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения, исчисленных на день принятия таможенным органом документа таможенного транзита, либо в фиксированном размере, установленном постановлением Совета Министров РБ от 01.08.2007 № 997 в отношении отдельных товаров (некоторая алкогольная продукция и товары, перемещаемые в международных почтовых отправлениях);

- при получении отсрочки (рассрочки) уплаты таможенных платежей - в размере суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при помещении товаров под таможенные режимы свободного обращения или экспорта, по уплате которых предоставляется отсрочка (рассрочка).

Пример

Организацией представляется к таможенному оформлению для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита партия товара таможенной стоимостью 10 000 000 бел.руб. На день принятия документа таможенного транзита сумма ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате при их помещении под таможенный режим таможенного транзита, составляет:

- ввозная таможенная пошлина (ставка - 10 %) - 1 000 000 бел.руб. (10 000 000 бел.руб. х 10 % / 100 %);

- налог на добавленную стоимость (ставка - 18 %) - 1 980 000 бел.руб. ((10 000 000 бел.руб. + 1 000 000 бел.руб.) х 18 % / 100 %).

Для целей получения разрешения на таможенный транзит организацией может быть представлена в таможню банковская гарантия при условии, что данная гарантия выдана на указанную сумму, т.е. на сумму 2 980 000 бел.руб.

В отдельных случаях для целей обеспечения уплаты таможенных платежей кроме самой банковской гарантии может потребоваться оформление таможенного документа «Сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов». В соответствии с постановлением ГТК РБ от 29.06.2007 № 69 «О таможенном документе, подтверждающем предоставление обеспечения исполнения налогового обязательства по уплате таможенных пошлин, налогов» данный документ необходим в следующих случаях:

- если таможенное оформление товаров, при котором требуется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, будет производиться в ином таможенном органе;

- при предоставлении генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (обеспечения нескольких таможенных операций, совершаемых одним и тем же лицом в определенный срок);

- при предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов заинтересованными лицами за лиц, представляющих товары к таможенному оформлению.

Учитывая вышеизложенное, рассмотрим действия банка для включения его в реестр банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, признанных таможенными органами гарантами уплаты таможенных платежей (далее - Реестр).

Условия включения в Реестр

Порядок включения банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в Реестр определен ст.265 ТК РБ. Согласно данной статье условиями включения в Реестр банка, небанковской кредитно-финансовой организации и филиала (отделения) банка, иного структурного подразделения банка или структурного подразделения филиала (отделения) банка являются следующие:

Для банка, небанковской кредитно-финансовой организации Для филиала (отделения) банка, иного структурного подразделения банка или структурного подразделения филиала (отделения) банка
- наличие специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности, выданного Нацбанком РБ, предоставляющего право на выдачу банковских гарантий;
- отсутствие неисполненного налогового обязательства по уплате таможенных платежей;
- наличие нормативного капитала в размере не менее установленного Нацбанком РБ минимального размера нормативного капитала для действующих банков, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление банковской деятельности, выданное Нацбанком РБ, предоставляющее право на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (депозиты), и соответствующих нормативов безопасного функционирования, установленных Нацбанком РБ для небанковских кредитно-финансовых организаций;
- отсутствие убытков за последние шесть ежемесячных отчетных периодов
- включение банка в Реестр;
- наличие права выдачи филиалом (отделением), иным структурным подразделением банковских гарантий, предусмотренного в положении (типовом положении) о филиале (отделении), ином структурном подразделении

Документы, необходимые для включения в Реестр

Названные организации для рассмотрения вопроса об их включении в Реестр должны представить в Государственный таможенный комитет РБ следующие документы:

Банк, небанковская кредитно-финансовая организация Филиал (отделение) банка, иное структурное подразделение банка или структурное подразделение филиала (отделения) банка
- заявление в письменной форме, содержащее сведения, подтверждающие условия включения в Реестр;
- учредительные документы;
- свидетельство о государственной регистрации либо иной документ, подтверждающий государственную регистрацию;
- специальное разрешение (лицензию) Нацбанка РБ на осуществление банковской деятельности, предоставляющее право на выдачу банковских гарантий.
Вышеуказанные учредительные документы, документы о регистрации и лицензия представляются в виде оригиналов и их копий либо в виде нотариально заверенных копий. По окончании рассмотрения заявления либо по требованию банка, небанковской кредитно-финансовой организации в период его рассмотрения оригиналы представленных документов подлежат возврату заявителю;
- нотариально заверенные карточки с образцами подписей должностных лиц банка, небанковской кредитно-финансовой организации, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, и оттиском печати банка, небанковской кредитно-финансовой организации и их копии, заверенные банком, небанковской кредитно-финансовой организацией, в количестве, определяемом Государственным таможенным комитетом РБ.
Согласно постановлению ГТК РБ от 03.05.2007 № 38 «О карточках с образцами подписей должностных лиц, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, и оттиском печати банка, филиала (отделения), иного структурного подразделения, небанковской кредитно-финансовой организации» (далее - постановление № 38) представляется 2 карточки и 11 копий ее.
В вышеуказанной карточке указываются: должности, фамилии, имена, отчества всех должностных лиц, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, образцы их подписей, наименование банка, филиала (отделения), иного структурного подразделения, небанковской кредитно-финансовой организации, место их нахождения, при наличии - банковский идентификационный код, учетный номер плательщика, а также проставляется оттиск печати банка, филиала (отделения), иного структурного подразделения, небанковской кредитно-финансовой организации.
В случае изменения состава должностных лиц, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, банк, небанковская кредитно-финансовая организация представляют в Государственный таможенный комитет РБ новые карточки с образцами подписей всех должностных лиц, которым предоставлено право подписи на банковской гарантии, и оттиском печати банка, филиала (отделения), иного структурного подразделения, небанковской кредитно-финансовой организации в том же количестве;
- письмо Нацбанка РБ, подтверждающее выполнение банком, небанковской кредитно-финансовой организацией условия о наличии нормативного капитала и соответствующих нормативов безопасного функционирования;
- годовой баланс банка, небанковской кредитно-финансовой организации последнего отчетного периода с аудиторским заключением о его полноте и достоверности и шесть последних ежемесячных балансов за истекший отчетный период
- заявление банка в письменной форме, содержащее сведения, подтверждающие его включение в Реестр;
- положение (типовое положение) о филиале (отделении), ином структурном подразделении, заверенное банком;
- заверенные банком карточки с образцами подписей должностных лиц филиала (отделения), иного структурного подразделения, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, и оттиском печати филиала (отделения), иного структурного подразделения в количестве, определяемом Государственным таможенным комитетом РБ.
Согласно постановлению № 38 представляется 13 карточек. В вышеуказанной карточке указываются: должности, фамилии, имена, отчества всех должностных лиц, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, образцы их подписей, наименование банка, филиала (отделения), иного структурного подразделения, небанковской кредитно-финансовой организации, место их нахождения, при наличии - банковский идентификационный код, учетный номер плательщика, а также проставляется оттиск печати банка, филиала (отделения), иного структурного подразделения, небанковской кредитно-финансовой организации.
В случае изменения состава должностных лиц, которым предоставлено право подписи на банковских гарантиях, банк, небанковская кредитно-финансовая организация представляют в Государственный таможенный комитет РБ новые карточки с образцами подписей всех должностных лиц, которым предоставлено право подписи на банковской гарантии, и оттиском печати банка, филиала (отделения), иного структурного подразделения, небанковской кредитно-финансовой организации в том же количестве

Государственный таможенный комитет РБ рассматривает вышеуказанные документы и принимает решение о возможности включения банка, его филиала (отделения), иного структурного подразделения, небанковской кредитно-финансовой организации в Реестр либо об отказе во включении их в Реестр в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их представления.

Следует отметить, что отказ от включения в Реестр может быть выдан только в случае несоблюдения установленных и описанных выше условий. О принятом решении заявитель извещается в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Не позднее одного месяца после получения банком, небанковской кредитно-финансовой организацией извещения о возможности их включения в Реестр, в Государственный таможенный комитет РБ представляется платежный документ, подтверждающий уплату таможенного сбора за включение в Реестр.

Банк, филиал (отделение), иное структурное подразделение, небанковская кредитно-финансовая организация включаются в Реестр не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия Государственным таможенным комитетом РБ решения о возможности их включения в Реестр. Однако в случае уплаты вышеуказанного таможенного сбора после принятия решения о возможности включения в Реестр банк, небанковская кредитно-финансовая организация включаются в Реестр не позднее одного рабочего дня, следующего за днем представления в Государственный таможенный комитет РБ соответствующего платежного документа.

Следует отметить, что банки и небанковские кредитно-финансовые организации включаются в Реестр сроком на 5 лет.

Уплата таможенных сборов за включение в Реестр

В соответствии со ст.265 ТК РБ за включение банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в Реестр взимается таможенный сбор. Его размер установлен Указом Президента РБ от 13.07.2006 № 443 «О таможенных сборах» и составляет 11 370 евро (в эквиваленте). Данное требование не касается случаев включения филиала (отделения) банка, иного структурного подразделения банка или структурного подразделения филиала (отделения) банка в Реестр. За их включение в Реестр указанный сбор не уплачивается.

Вышеуказанный сбор уплачивается по выбору плательщика как в белорусских рублях, так и в иностранной валюте, официальный курс белорусского рубля по отношению к которой устанавливается Нацбанком РБ. Для расчета сбора применяется официальный курс белорусского рубля к иностранной валюте, установленный Нацбанком РБ на день уплаты сбора.

Рассматриваемый сбор уплачивается в республиканский бюджет на счета управления государственного казначейства, открытые для зачисления платежей, контролируемых Минской центральной таможней, либо в кассу такой таможни, либо в кассу банка, либо через организацию связи Министерства связи и информатизации РБ с последующим перечислением на соответствующий счет республиканского бюджета.

Пример

Банк представил в Государственный таможенный комитет РБ заявление и необходимые документы для включения в Реестр. При этом решено было заранее уплатить необходимый таможенный сбор. В декабре 2008 г. на момент его уплаты сумма сбора составила 32 973 000 бел.руб. (11 370 евро х 2 900 бел.руб. за 1 евро). В январе 2009 г. банк получил извещение о возможности включения его в Реестр. Несмотря на изменение курса белорусского рубля к евро, таможенный сбор доплачивать не надо, а необходимо представить в Государственный таможенный комитет РБ платежный документ, подтверждающий его уплату.

Основания исключения из Реестра

Банк, небанковская кредитно-финансовая организация могут быть исключены из Реестра по решению Государственного таможенного комитета РБ. Случаи такого исключения предусмотрены ст.266 ТК РБ и возможны при:

- ликвидации или реорганизации банка, небанковской кредитно-финансовой организации;

- отзыве либо приостановлении действия специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности в части выдачи банковской гарантии или отзыве такого специального разрешения (лицензии) в целом;

- наличии нормативного капитала в размере менее установленного Нацбанком РБ минимального размера нормативного капитала для действующих банков, имеющих специальное разрешение (лицензию) на осуществление банковской деятельности, выданное Нацбанком РБ, предоставляющее право на привлечение денежных средств физических лиц во вклады (депозиты), и отсутствии соответствующих нормативов безопасного функционирования, установленных Нацбанком РБ для небанковских кредитно-финансовых организаций;

- неисполнении обязательств по банковской гарантии, договору поручительства.

Следует отметить, что исключение банка, небанковской кредитно-финансовой организации из Реестра не прекращает действия выданных ими ранее и принятых таможенными органами банковских гарантий, заключенных договоров поручительства и не освобождает их от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий таких банковских гарантий либо договоров поручительства.

Банк, небанковская кредитно-финансовая организация, исключенные из Реестра, могут быть повторно включены в Реестр через один год со дня принятия решения об исключении банка, небанковской кредитно-финансовой организации из Реестра при условии устранения причин исключения из Реестра.

12.01.2009 г.

Андрей Аброскин, экономист, специалист таможенного дела

Журнал «Главный Бухгалтер. Банковская деятельность» № 1, 2009 г.

 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены