В помощь - Рекомендации о порядке заполнения унифицированных форм первичной учетной документации в строительстве

 
       РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ 
           ПЕРВИЧНОЙ УЧЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 
 
     Постановлением   Минстройархитектуры  РБ  от  11.04.2005  №  13
утверждены    альбом    унифицированных   форм   первичной   учетной
документации  в  строительстве  и  Инструкция о порядке применения и
заполнения  унифицированных  форм  первичной  учетной документации в
строительстве  (далее  -  Инструкция  №  13).  Унифицированные формы
первичных   документов  обязательны  для  применения  организациями,
выполняющими      строительно-монтажные      работы,     а     также
организациями-заказчиками   независимо   от   форм  собственности  и
организационно-правовых форм.
     Самыми  важными  формами  первичных документов для заказчиков -
бюджетных  организаций  являются  форма С-2 «Акт приемки выполненных
строительно-монтажных  работ»  и  форма  С-3  «Справка  о  стоимости
выполненных  работ  и затрат». Данные формы применяются по объектам,
расчеты   по   строительству  которых  осуществляются  по  методикам
ценообразования,   отличным   от   порядка  формирования  договорной
(контрактной)    цены,    установленного    постановлением    Совета
Министров РБ от 03.03.2005 № 235 «Об утверждении положений о порядке
формирования   договорной   (контрактной)   цены  и  расчетов  между
заказчиком  и  подрядчиком  при  строительстве  объектов и о порядке
организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов,
о  внесении  изменений  в  постановление Совета Министров Республики
Беларусь  от  19  мая  2003  г. № 652». То есть при выполнении любых
видов   строительно-монтажных   и   ремонтно-строительных  работ  на
объектах,  на  которые  не  распространяется действие вышеуказанного
постановления  Совета  Министров  РБ,  с  19  мая 2005 г. необходимо
оформление этих унифицированных форм.
     Во  всех  унифицированных формах предусмотрены зоны кодирования
информации,   заполнение   которых   обязательно  и  производится  в
соответствии   с   общегосударственным   классификатором  Республики
Беларусь  «Унифицированные  документы»  (далее - ОКУД), утвержденным
постановлением Белстандарта от 29.09.1995 № 10. Данный классификатор
предназначен  для  использования  в  области  планирования,  учета и
управления   министерствами   (ведомствами),  комитетами  и  другими
органами  государственного  управления Республики Беларусь, органами
местного управления и организациями независимо от форм собственности
и подчинения, общественными организациями.
     В    ОКУД   использован   иерархический   метод   классификации
унифицированных  документов  с тремя ступенями деления. Длина кода -
семь   знаков.   Присвоение   кодов  по  ОКУД  -  децентрализованное
(самостоятельное).
     Согласно  ОКУД  унифицированная  система  первичной  и отчетной
бухгалтерской   документации   имеет   код  унифицированной  системы
документации  (УСД)  -  «05»,  что  соответствует первым двум цифрам
кода.
     Далее   в   ОКУД   выделяются   две   подсистемы  бухгалтерской
документации:   первичная   бухгалтерская   документация  -  «0501»,
отчетная  бухгалтерская  (финансовая)  документация  -  «0502»,  что
соответствует первым четырем знакам кода.
     Последние   три  цифры  кода  являются  кодом  вида  документа.
Применительно  к  утвержденным  формам  используются  следующие коды
видов документа: акт - «030», справка - «830», отчет - «550».
     Таким  образом,  код  по  ОКУД  для  акта  приемки  выполненных
строительно-монтажных работ формы С-2 будет «0501030», для справки о
стоимости   выполненных  работ  и  затрат  формы  С-3  -  «0501830».
Заполнение  кода по ОКУД является обязательным для всех утвержденных
постановлением Минстройархитектуры РБ от 11.04.2005 № 13 форм.
     Унифицированные  формы С-2  и С-3  имеют  некоторые особенности
заполнения  по  сравнению  с  аналогичными  формами,  действовавшими
ранее, которые заключаются в следующем.
     1.  В  заглавной  части  форм  С-2  и  С-3  кроме  наименования
заказчика,   генподрядчика   и   субподрядчика   следует   указывать
наименование  инвестора. Для целей Инструкции № 13 термин «инвестор»
применяется в значении, определенном ст.3 Инвестиционного кодекса РБ
от  22.06.2001  № 37-З (далее - Кодекс). В частности, под инвестором
понимается   лицо   (юридические   и  физические  лица,  иностранные
организации,  не  являющиеся юридическими лицами, государство в лице
уполномоченных органов и его административно-территориальные единицы
в   лице   уполномоченных   органов),  осуществляющее инвестиционную
деятельность в формах, определенных ст.5 Кодекса.
     Пунктом  16   Правил    заключения   и   исполнения   договоров
(контрактов)   строительного  подряда,  утвержденных  постановлением
Совета  Министров  РБ  от  15.09.1998  №  1450  (далее  -  Правила),
предусмотрено,   что   в  качестве  обязательного  условия  договора
строительного подряда указываются источники финансирования. Однако в
Правилах  не дано разъяснений по поводу того, какие бывают источники
и  как  их  следует  обозначать  в  договоре.  В  связи  с  этим при
заполнении   реквизита   «Инвестор»   в   формах  первичных  учетных
документов    надо    исходить   из   той   формулировки   источника
финансирования, которая содержится в договоре. Например, могут иметь
место следующие варианты:
 
|—————————————————————————————————–—————————————————————————————————¬
|     Источник финансирования     |Инвестор (акт приемки выполненных|
| (договор строительного подряда) |  строительно-монтажных работ,   |
|                                 | справка о стоимости выполненных |
|                                 |         работ и затрат)         |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
|Средства бюджета                 |Государственный заказчик         |
|(республиканского, местного)     |(например, министерство или      |
|                                 |ведомство, местный исполнительный|
|                                 |комитет и т.д.)                  |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
|Заемные средства                 |Застройщик, заказчик по договору |
|(кредит банка, заем)             |строительного подряда            |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
|Собственные средства заказчика   |Застройщик, заказчик по договору |
|(фонд производственного и        |строительного подряда            |
|социального развития - далее     |                                 |
|фонд ПСР)                        |                                 |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
|Средства дольщиков (в качестве   |Долевое строительство            |
|дольщиков могут выступать        |                                 |
|государственный заказчик,        |                                 |
|юридические и физические лица    |                                 |
|и т.д.)                          |                                 |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
|Внебюджетный фонд                |Уполномоченный распорядитель     |
|                                 |средствами фонда                 |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
|Целевое финансирование           |Застройщик, заказчик по договору |
|                                 |строительного подряда            |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
|Заемные средства (кредит банка,  |Застройщик, заказчик по договору |
|заем) и собственные средства     |строительного подряда            |
|(фонд ПСР) организации           |                                 |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
|Заемные средства (кредит банка,  |Застройщик, заказчик по договору |
|заем), собственные средства      |строительного подряда            |
|(фонд ПСР) организации и целевое |                                 |
|финансирование                   |                                 |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
|Заемные средства (кредит банка,  |Застройщик, заказчик по договору |
|заем), собственные средства      |строительного подряда            |
|(прибыль, фонд накопления)       |                                 |
|предприятия, целевое             |                                 |
|финансирование и средства        |                                 |
|внебюджетного фонда (выделенные  |                                 |
|на безвозвратной основе)         |                                 |
|—————————————————————————————————+—————————————————————————————————|
 
     2.  Обязательным элементом данных форм является графа «Коды», в
которой  в  т.ч.  указываются  и  коды  стройки и объекта. Сведения,
необходимые  для  заполнения  этой  графы,  содержатся  в  проектной
документации.  В  частности, в приложении Е к Методическим указаниям
по   определению   стоимости  строительства  предприятий,  зданий  и
сооружений   и   составлению   сметной  документации  с  применением
ресурсно-сметных   норм  (РДС  8.01.105-03),  утвержденным  приказом
Минстройархитектуры  РБ  от  29.04.2003  № 91, предусмотрена типовая
форма 5 «Локальная смета». В этой форме имеются строки «Код стройки»
и  «Шифр  объекта»,  информация  из  которых и служит основанием для
заполнения  графы  «Коды»  по  строкам «Стройка» и «Объект» форм С-2
и С-3.
     3. Формы С-2 и С-3 в отличие от применявшихся ранее аналогичных
форм   имеют   реквизиты,  содержащие  сведения  о  дате  оформления
(представления   на   подпись)  документа  и  дате  его  утверждения
(подписания)  заказчиком.  Это  позволяет  реализовать  нормы Правил
заключения   и   исполнения   договоров  (контрактов)  строительного
подряда,   утвержденных   постановлением   Совета  Министров  РБ  от
15.09.1998  №  1450. Согласно п.41 этого документа заказчик обязан в
течение  трех  дней  рассмотреть представленные подрядчиком справки,
акты,  заверить  их  подписью  и  печатью. При несогласии с данными,
отраженными в справке, акте, заказчик возвращает их с мотивированным
отказом в письменной форме в указанный срок.
     Особенностью   заполнения  этих  реквизитов  является  то,  что
процесс  приемки выполненных работ в строительстве является довольно
продолжительным и носит специфичный характер. Так, вначале подрядчик
согласовывает  с  заказчиком  физические объемы выполненных работ, а
служба   технадзора   заказчика   проверяет   качество   выполненных
подрядчиком работ. Далее объемы работ, определенные в ценах 1991 г.,
пересчитываются в текущий уровень цен, и только после этого заказчик
окончательно  принимает  решение  о  подписании  акта приемки. Таким
образом,  подписание  акта формы С-2 только со стороны подрядчика, а
также   наличие   в  нем  визы  (подписи)  представителя  технадзора
заказчика  не  являются  подтверждением  того,  что  работы  приняты
заказчиком.  Факт  принятия  объемов  и  стоимости выполненных работ
подтверждается    только    подписью    руководителя   или   другого
уполномоченного  представителя  заказчика  и  печатью организации. В
связи  с  этим датой приемки выполненных строительно-монтажных работ
является дата подписания акта со стороны заказчика.
     Заполнение   указанных   реквизитов  производится  в  следующей
очередности:
 
1) Сдал подрядчик (субподрядчик)    
 директор   _________  И.П.Петров         
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)     
              М.П.                      
Дата подписания «5» апреля 2005 г.      
 
2) Документы для рассмотрения получены   
заказчиком (генподрядчиком)            
Инженер ПТО _________  В.А.Семенов     
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)  
«6» апреля 2005 г.                     
 
3) Принял заказчик (генподрядчик)                           
гл.инженер  _________  С.А.Иванов        
(должность) (подпись) (И.О.Фамилия)      
              М.П.                       
Дата подписания «9» апреля 2005 г. 
 
4) Документы от заказчика (генподрядчика)
 получены подрядчиком (субподрядчиком)    
   Прораб    _________  А.А.Климов          
 (должность) (подпись) (И.О.Фамилия)      
«10» апреля 2005 г.
 
     При  несогласии  заказчика  подписать  акт  выполненных работ и
наличии мотивированных объяснений записи о несогласии в сам документ
не   вносятся.   В   таком   случае  акт  формы  С-2  с  приложенным
сопроводительным  письмом,  содержащим  мотив отказа, возвращается в
адрес подрядчика.
     4.   Акт   формы  С-2   и   справка   формы  С-3  подписываются
уполномоченными  представителями  сторон,  имеющими право подписи. В
связи   с  этим  целесообразно  и  в  подрядных  организациях,  и  у
заказчиков  издать  приказы о наделении определенных должностных лиц
правом  подписи  указанных документов, а также о перечне сотрудников
организации,  которые обязаны до подписания документа визировать его
в   пределах   своей   компетенции.   Например,   положения приказа,
касающиеся  визирования  документа  до  его  подписания,  могут быть
изложены в следующей форме:
     «-  представитель  технадзора заказчика обязан подписать расчет
стоимости в ценах 1991 года;
     -  инженер  ПТО обязан подписать расчет стоимости работ в ценах
1991 года и расчет стоимости в текущих ценах;
     -   экономист   или   главный  бухгалтер  обязаны  завизировать
правильность включения налогов в стоимость выполненных работ;
     -   экономист   или   главный   бухгалтер   обязаны   проверить
правильность  применения  цен на материалы заказчика, использованные
подрядчиком при производстве работ в текущем месяце».
     5.   Заказчику   следует   иметь   в   виду,  что  при  ведении
строительства (ремонте) в цене работ он обязан возместить подрядчику
все  налоги  и  платежи,  уплачиваемые  подрядчиком в соответствии с
действующим  законодательством.  Льготы, предусмотренные действующим
законодательством  для бюджетных организаций, не распространяются на
подрядные   строительные   организации.  В  утвержденной  форме  С-2
перечень  налогов  и  последовательность  их  включения  в стоимость
строительно-монтажных     работ    даны    с    учетом    налогового
законодательства,  действующего в 2005 г. В случае изменения перечня
налогов  или последовательности их включения в стоимость выполненных
строительно-монтажных  работ  данная  часть  документа заполняется в
соответствии   с   законодательством,   действующим  на  момент  его
составления.
     6. Внесение неоговоренных исправлений в акт приемки выполненных
работ  формы  С-2  и  справку о стоимости выполненных работ и затрат
формы С-3 не допускается.  Неправильные записи исправляются путем их
зачеркивания  и надписи правильных. Исправления должны быть заверены
подписью работника, внесшего исправления, и печатью организации. При
внесении  исправлений  в  цифровые данные акта, в результате которых
изменяется   итоговая  стоимость  выполненных  работ,  целесообразно
оформить  новые  экземпляры акта. При невозможности оформления новых
экземпляров  (например, по причине нахождения заказчика и подрядчика
в   разных   населенных   пунктах)   стороной,  внесшей исправления,
реквизиты  «Всего  выполнено  в  текущих  ценах»  и «Сумма прописью»
вписываются  и  заполняются  заново,  после  чего заверяются печатью
организации  и  подписью лица, внесшего исправления. При этом другая
сторона в подтверждение своего согласия о произведенных исправлениях
еще раз ставит на документе свою подпись и печать.
     7.  В  тех  случаях,  когда  бюджетная организация осуществляет
финансирование  строительства за счет доходов от предпринимательской
деятельности,  ей  необходимы  данные  о суммах НДС, приходящихся на
стоимость выполненных строительно-монтажных работ.
     Согласно  Инструкции  о  порядке  заполнения  счета-фактуры  по
налогу   на   добавленную   стоимость   формы   СФ-1,   утвержденной
постановлением   Минфина   РБ   от  05.06.2003  №  91,  счет-фактура
выписывается и предъявляется продавцом (подрядчиком) работ (услуг) -
плательщиком   налога   на   добавленную   стоимость  их  покупателю
(заказчику) одновременно с другими документами, которыми оформляются
выполненные   работы   или   оказанные   услуги.  Первичным  учетным
документом, подтверждающим факт выполнения работ, а также их объем и
стоимость,  является  акт  приемки выполненных строительно-монтажных
работ (форма С-2).
     Таким  образом,  счет-фактура  по НДС выписывается на основании
акта формы С-2 и прилагается к этому же документу.
     8.   В   ходе   строительства   у   заказчика  может  возникать
необходимость  проведения  пусконаладочных  работ  на смонтированном
оборудовании.  В связи с этим часто задаются вопросы о необходимости
оформления  акта  приемки  выполненных  строительно-монтажных  работ
формы  С-2  на  пусконаладочные  работы,  выполняемые  строительными
организациями.
     Следует учитывать, что указанный первичный учетный документ при
выполнении   строительной   организацией  пусконаладочных  работ  не
оформляется,  так  как  эти  виды работ не относятся к строительным.
Так,  в  соответствии  с  Классификатором  видов  работ  и  услуг  в
строительстве,   утвержденным  приказом  Минстройархитектуры  РБ  от
26.08.2004  №  217,  пусконаладочные  работы  не  значатся в перечне
работ,  относящихся к строительству. Кроме того, в примерном перечне
работ,   относящихся   к   строительно-монтажным,   содержащемся   в
Инструкции    о    порядке    определения    основных    показателей
государственной   статистической   отчетности   по   инвестициям   и
строительству, утвержденной постановлением Минстата РБ от 25.09.2002
№ 108, также отсутствуют пусконаладочные работы.
     9.  В  утвержденной  форме  акта  приемки выполненных работ все
строки  имеют  свой  порядковый  номер.  Однако при составлении акта
может  возникать  необходимость  в  добавлении дополнительных строк,
содержащих   необходимую   подрядчику   или   заказчику  информацию.
Вследствие   этого   возникает   вопрос   о  необходимости  строгого
соблюдения установленной нумерации.
     В данный момент соблюдать установленную нумерацию строк следует
в обязательном порядке. Это связано с тем, что  согласно  Инструкции
№  13  (комментарий  к  форме С-2)  «сумма,  отражаемая по строке 30
графы  5  раздела  «Расчет  стоимости  выполненных  работ  в текущих
ценах»,  является  объемом  работ,  выполненных  в  отчетном  месяце
собственными  силами подрядной организации, и отражается в регистрах
бухгалтерского учета». То есть Инструкцией № 13 прямо указано, какая
сумма должна отражаться подрядчиком в бухгалтерском учете в качестве
выполненного  объема  работ.  В связи с этим при наличии в форме С-2
строк,  по  которым у подрядчика нет затрат, их не следует исключать
из  формы.  При  этом  цифровые  значения  проставляются как «0» или
ставится  прочерк.  В  случае  возникновения у подрядчика затрат, не
предусмотренных  утвержденной  формой, в акт добавляются необходимые
строки,  однако  в  целях соблюдения соответствия порядкового номера
строки 30 с ее наименованием «Всего выполнено работ в текущих ценах»
дополнительно введенные строки не нумеруются.
     10.  По сложившейся в настоящий момент практике заполнение форм
осуществляется  с  применением  компьютерных  программ,  однако  при
необходимости  часть  реквизитов  или  всю форму допустимо заполнять
вручную,  так  как Инструкция № 13 не предусматривает особый порядок
заполнения форм и не содержит указанных ограничений.
 
25.10.2005 г.
 
Сергей Ещенко, аудитор
 
Журнал «Главный Бухгалтер. Бюджетные организации» № 4, 2005 г.
 
Для более детального изучения см.: 1. Пособие
                                   2. Пособие 
 
От  редакции:  С 1  февраля  2007 г.  в  постановление  Министерства
архитектуры и  строительства Республики Беларусь  от 11.04.2005 № 13
«Об  утверждении  альбома  унифицированных  форм  первичной  учетной
документации в строительстве  и  Инструкции о  порядке  применения и
заполнения  унифицированных форм  первичной  учетной  документации в
строительстве» на основании постановления Министерства архитектуры и
строительства   Республики  Беларусь  от  20.10.2006  №  26  внесены
изменения и дополнения.
     С 7  марта 2007 г. в постановление Совета  Министров Республики
Беларусь от 03.03.2005 № 235  «Об  утверждении положений  о  порядке
формирования   договорной  (контрактной)   цены  и   расчетов  между
заказчиком  и подрядчиком  при  строительстве объектов  и о  порядке
организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов,
о внесении изменений в  постановление  Совета  Министров  Республики
Беларусь от 19 мая 2003 г. № 652» на основании постановления  Совета
Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 224  внесены изменения
и дополнения.
     С  1  марта  2008 г. в  Методические  указания  по  определению
стоимости   строительства   предприятий,  зданий   и  сооружений   и
составлению  сметной  документации  с  применением  ресурсно-сметных
норм,   выпуск  1  (РДС   8.01.105-03),    утвержденные     приказом
Минстройархитектуры   от  29.04.2003  №  91,  на  основании  приказа
Министерства   архитектуры  и  строительства  РБ  от 14.03.2008 № 76
внесены изменения и дополнения.
     В  постановление Совета  Министров  РБ от  03.03.2005 № 235 «Об
утверждении положений о порядке формирования договорной (контрактной)
цены и расчетов  между заказчиком и  подрядчиком  при  строительстве
объектов и о  порядке  организации и проведения  подрядных торгов на
строительство объектов» на основании постановления  Совета Министров
РБ от 23.07.2008 № 1068 внесены изменения и дополнения.
     С 11 марта  2009 г.  постановление  Министерства  статистики  и
анализа РБ от 25.09.2002 № 108 «Об утверждении  Инструкции о порядке
определения   основных  показателей  государственной  статистической
отчетности    по   инвестициям   и   строительству»   на   основании
постановления   Национального   статистического   комитета   РБ   от
18.02.2009 № 16 утратило силу.
 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены