Схемы - О регулировании тарифов на перевозки пассажиров автобусами с разрешенной максимальной массой не более 5000 кг на регулярных городских маршрутах

 
    О РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ АВТОБУСАМИ 
        С РАЗРЕШЕННОЙ МАКСИМАЛЬНОЙ МАССОЙ НЕ БОЛЕЕ 5000 КГ 
                 НА РЕГУЛЯРНЫХ ГОРОДСКИХ МАРШРУТАХ
 
     В  настоящее время в республике стали интенсивно осуществляться
городские перевозки пассажиров автобусами с разрешенной максимальной
массой  не  более  5000  кг  на  регулярных  городских  маршрутах  с
экспрессным  режимом  движения организациями негосударственной формы
собственности,    коммерческими    организациями    с   иностранными
инвестициями и индивидуальными предпринимателями.
     При   этом   услуги  по  перевозке  пассажиров  в  автобусах  с
разрешенной  максимальной  массой  не  более  5000  кг на регулярных
городских  маршрутах  с  экспрессным  режимом движения организациями
различных  форм  собственности и индивидуальными предпринимателями в
отдельных  городах  республики  осуществляются  по  тарифам, которые
утверждаются     субъектами     предпринимательской     деятельности
самостоятельно.  Это  позволяет  им применять на указанные перевозки
более  высокие  тарифы,  без  дифференциации  их  в  зависимости  от
расстояния    поездки    пассажиров   по   сравнению   с   тарифами,
установленными облисполкомами и Минским горисполкомом и применяемыми
государственными    организациями.    Указанные    действия   ставят
перевозчиков   различных   форм   собственности   и   индивидуальных
предпринимателей в неравные экономические условия.
     Законом    Республики    Беларусь    от   21.07.2001   №   50-З  
«Об    автомобильном    транспорте   и   автомобильных   перевозках»
установлено,  что  автомобильный  транспорт общего пользования - это
автомобильный   транспорт,  используемый  для  выполнения  перевозок
пассажиров  на  основании  публичного договора, то есть по обращению
любого  гражданина  или  юридического  лица,  и  по регулируемым или
объявленным тарифам.
     Регулируемые  цены  (тарифы)  в  республике  в  соответствии  с
Законом     Республики     Беларусь    от    10.05.1999    №   255-З   
«О  ценообразовании»  применяются  на  отдельные  социально значимые 
товары (работы, услуги), конкретный перечень которых устанавливается
Президентом  или  по  его  поручению  Советом  Министров  Республики
Беларусь.
     Регулирование    цен    (тарифов)   республиканскими   органами
государственного   управления,   областными   и   Минским  городским
исполнительным  и  распорядительным  органами в пределах полномочий,
предоставленных  им  законодательством,  может осуществляться прямым
(административным)  регулированием  цен (тарифов) путем установления
фиксированных  цен  (тарифов),  предельных цен (тарифов), предельных
торговых   надбавок   (скидок)   к   ценам,   предельных  нормативов
рентабельности,   используемых   для   определения   суммы  прибыли,
подлежащей  включению  в  регулируемую  цену  (тариф), установлением
особого  порядка  определения  и  применения  цен  (тарифов) и путем
декларирования цен (тарифов).
     При  этом  государственные  органы управления, исполнительные и
распорядительные   органы   власти,   осуществляющие   регулирование
ценообразования,  вправе  принимать  решение  о  выборе  конкретного
способа  регулирования  цен  (тарифов),  исходя  из  государственных
интересов   и   складывающейся  социально-экономической  ситуации  в
республике в порядке, установленном законодательством.
     Учитывая  социальную  значимость перевозок пассажиров городским
транспортом  общего пользования для большинства городского населения
республики,      действующим     законодательством     предусмотрено
регулирование тарифов на них.
     В   соответствии   с  Перечнем  товаров  (работ,  услуг),  цены
(тарифы),   надбавки   (скидки)   на  которые  регулируются  Советом
Министров    Республики    Беларусь,    республиканскими    органами
государственного  управления,  иными государственными организациями,
подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком,
облисполкомами   и   Минским   горисполкомом,   утвержденным  Указом
Президента  Республики  Беларусь  от  19.05.1999  № 285 «О некоторых
мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь», права по
регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным
транспортом   общего   пользования   возложены   на  облисполкомы  и
Мингорисполком (по согласованию с Министерством экономики Республики
Беларусь).   В  связи  с  этим  облисполкомы  и  Мингорисполком  (по
согласованию  с  Министерством экономики Республики Беларусь) должны
осуществлять   регулирование   тарифов  на  перевозки  всеми  видами
городского   транспорта   общего   пользования   (включая  перевозки
пассажиров  автобусами  с  разрешенной  максимальной массой не более
5000  кг  на  регулярных  городских  маршрутах с экспрессным режимом
движения).
     Учитывая,    что    ст.13   Конституции   Республики   Беларусь
установлено,  что  государство  предоставляет  всем равные права для
осуществления  хозяйственной  и иной деятельности, кроме запрещенной
законом,  и  гарантирует равную защиту и равные условия для развития
всех  форм  собственности,  порядок  регулирования  тарифов (уровень
тарифов), устанавливаемый обл(гор)исполкомами на соответствующий вид
перевозок,   должен  быть  единым  для  юридических  лиц  всех  форм
собственности  и  индивидуальных  предпринимателей,  оказывающих эти
услуги.
     В  настоящее  время  уровень  тарифов  на  перевозки пассажиров
автобусами  с  разрешенной  максимальной  массой не более 5000 кг на
регулярных  городских  маршрутах  с  экспрессным  режимом движения в
областях  устанавливается  разными  способами.  В отдельных регионах
регулирование тарифов на перевозки осуществляется путем установления
предельного   уровня   рентабельности,   в  других  -  установлением
фиксированных тарифов на конкретном маршруте.
 
      Способы регулирования и утверждения тарифов на перевозки 
      пассажиров автобусами с разрешенной максимальной массой  
        не более 5000 кг на регулярных городских маршрутах 
                  с экспрессным режимом движения
 
|————————————–——————————–———————————————————————————————————————————¬
|Наименование|Стоимость |           Способы регулирования           |
|  областей  | проезда, |                                           |
|            |  рублей  |                                           |
|————————————+——————————+———————————————————————————————————————————|
|Брестская   | 300-500  |Решением облисполкома путем установления   |
|            |          |предельного уровня тарифов за одну поездку |
|————————————+——————————+———————————————————————————————————————————|
|Витебская   | 350-400  |В соответствии с порядком о регистрации    |
|            |          |юридическими лицами и индивидуальными      |
|            |          |предпринимателями РБ цен (тарифов). При    |
|            |          |этом регистрируются предельные тарифы,     |
|            |          |которые не превышают действующий уровень в |
|            |          |области на перевозки пассажиров автобусами |
|            |          |с экспрессным режимом движения             |
|————————————+——————————+———————————————————————————————————————————|
|Гомельская  | 400-600  |Устанавливается субъектами                 |
|            |          |предпринимательской деятельности           |
|            |          |самостоятельно                             |
|————————————+——————————+———————————————————————————————————————————|
|Гродненская |   500    |Путем установления тарифов                 |
|————————————+——————————+———————————————————————————————————————————|
|Минская     | 300-400  |Регулируется путем установления            |
|            |          |предельного уровня рентабельности          |
|————————————+——————————+———————————————————————————————————————————|
|Могилевская | 250-500  |В соответствии с порядком о регистрации    |
|            |          |юридическими лицами и индивидуальными      |
|            |          |предпринимателями РБ цен (тарифов)         |
|————————————+——————————+———————————————————————————————————————————|
|Минский     | 700-1200 |В соответствии с порядком о регистрации    |
|горисполком |          |юридическими лицами и индивидуальными      |
|            |          |предпринимателями РБ цен (тарифов) с       |
|            |          |ограничением рентабельности не более 25%   |
|————————————+——————————+———————————————————————————————————————————|
 
     Исходя  из установленных действующим законодательством способов
регулирования  цен  (тарифов),  регулирование  тарифов  на перевозки
пассажиров  автобусами  с  разрешенной  максимальной массой не более
5000  кг  на  регулярных  городских  маршрутах с экспрессным режимом
движения  целесообразно  осуществлять  путем утверждения предельного
или  фиксированного  уровня  тарифов  на указанные перевозки за один
пассажиро-километр.
     Стоимость   проезда   пассажиров   в  автобусах  с  разрешенной
максимальной  массой  не  более  5000  кг  по конкретному городскому
маршруту     определяется    организациями    или    индивидуальными
предпринимателями,  осуществляющими  указанные  перевозки, исходя из
установленных  облисполкомами  и  Мингорисполкомом по согласованию с
Министерством    экономики    Республики    Беларусь    тарифов   за   
1 пассажиро-километр и протяженности маршрута.
     В  случае  если  услуги  по  перевозке  пассажиров автобусами с
разрешенной  максимальной  массой  не  более  5000  кг на регулярных
городских  маршрутах с экспрессным режимом движения оказывают только
индивидуальные   предприниматели,   уплачивающие  единый  налог  или
применяющие    упрощенную   систему   налогообложения,   которые   в
соответствии   с  законодательством  не  осуществляют  экономическое
обоснование  применяемых  тарифов, при определении уровня тарифов за
основу   могут   приниматься   фактические   затраты  индивидуальных
предпринимателей на оказание вышеназванных перевозок пассажиров.
 
17.03.2004 г.
 
Тамара Шишкану, главный экономист департамента антимонопольной 
и ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь
 
Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 3, 2004 г.
 
От   редакции:  Со  2  марта  2006  г. в  Перечень  товаров  (работ,
услуг),  цены  (тарифы),  надбавки  (скидки) на которые регулируются
республиканскими   органами   государственного   управления,   иными
государственными     организациями,    подчиненными    Правительству
Республики  Беларусь,  Национальным банком, облисполкомами и Минским
горисполкомом, утвержденный Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285
«О  некоторых  мерах  по  стабилизации  цен  (тарифов)  в Республике
Беларусь»,  на  основании  Указа  Президента  Республики Беларусь от
28.02.2006 № 126 внесено дополнение.
     С 18 апреля  2006 г. в Указ Президента  Республики  Беларусь от
19.05.1999  № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в
Республике  Беларусь»  на  основании  Указа   Президента  Республики
Беларусь от 18.04.2006 № 254 внесены дополнения.
     С 15 сентября 2006 г. в Указ Президента  Республики Беларусь от
19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации  цен (тарифов) в
Республике  Беларусь»  на  основании  Указа   Президента  Республики
Беларусь от 14.09.2006 № 574 внесены изменения.
     В Указ  Президента  Республики  Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О
некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь»
на основании  Указа  Президента  Республики  Беларусь  от 25.08.2006
№ 529 внесены дополнения.
     С 12 января 2007 г. в  Указ  Президента Республики  Беларусь от
19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации  цен (тарифов) в
Республике  Беларусь»  на   основании  Указа  Президента  Республики
Беларусь от 12.01.2007 № 23 внесены изменения и дополнения.
С 1 июня 2007 г. в перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые регулируются Советом Министров Республики Беларусь, республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком, облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь», на основании Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2007 № 214 внесены изменения и дополнения.
 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены