Схемы - Порядок регулирования и формирования цен на лекарственные средства отечественного и зарубежного производства

 
              ПОРЯДОК РЕГУЛИРОВАНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН
              НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА ОТЕЧЕСТВЕННОГО
                     И ЗАРУБЕЖНОГО ПРОИЗВОДСТВА
 
       Государственное регулирование цен  на лекарственные средства,
учитывая  их  социальную  значимость,  осуществляется  как  в  сфере
производства, так и в сфере обращения.
     В  соответствии  с  Указом  Президента  Республики  Беларусь от
19.05.1999  № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в
Республике   Беларусь»  отпускные  цены  на  лекарственные  средства
отечественного  производства  регулируются  Министерством  экономики
Республики  Беларусь  по перечню лекарственных средств, производимых
предприятиями  Республики  Беларусь,  цены  на  которые регулируются
Министерством    экономики   (далее   -   Перечень),   утвержденному
постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от 18.06.1999
№ 943 «Об утверждении  перечней  социально  значимых товаров (работ,
услуг)   и   лекарственных   средств,   цены   (тарифы)  на  которые
регулируются   Министерством  экономики,  облисполкомами  и  Минским
горисполкомом».  В  Перечень  включены основные средства для лечения
сердечно-сосудистых     заболеваний,    противомикробные    средства
(антибиотики),   отдельные   противоопухолевые,  иммунобиологические
средства  и  др.  Регулирование  цен  на  лекарственные  средства  в
Перечне,   а   также  производимые  фармацевтическими  предприятиями
республики  всех  форм  собственности  и ведомственной подчиненности
осуществляется    Министерством    экономики    путем    утверждения
фиксированных  цен,  которые должны применяться для расчета со всеми
потребителями.
     Отпускные   цены   на   лекарственные  средства  отечественного
производства,  не  вошедшие  в  Перечень, формируются и утверждаются
предприятиями-изготовителями   самостоятельно   в   соответствии   с
Положением  о  порядке  формирования  и  применения  цен  и тарифов,
утвержденным   постановлением   Министерства   экономики  Республики
Беларусь от 22.04.1999 № 43 (далее - Положение № 43).
     В  целях  регулирования  цен  на лекарственные средства в сфере
обращения  (в  оптовой и розничной торговле) постановлением Кабинета
Министров Республики Беларусь от 27.02.1996 № 148 «О государственном
регулировании  цен  на  лекарственные средства, изделия медицинского
назначения и медицинскую технику» утвержден Порядок формирования цен
на   лекарственные   средства,  изделия  медицинского  назначения  и
медицинскую   технику  (далее  -  Порядок  №  148),  обязательный  к
применению   всеми  субъектами  хозяйствования  независимо  от  форм
собственности,  а  также  физическими лицами, реализующими указанные
товары на территории Республики Беларусь.
 
                     Порядок формирования цен
 
     Отпускные   цены   на  лекарственные  средства  устанавливаются
предприятиями-изготовителями согласно п.2.1 Положения № 43 на основе
плановой   себестоимости,   всех   видов   установленных  налогов  и
неналоговых   платежей   в  соответствии  с  налоговым  и  бюджетным
законодательством и рентабельности в размере не более 25%.
     В соответствии с Порядком № 148 розничные цены на лекарственные
средства отечественного производства формируются исходя из отпускных
цен  предприятий-изготовителей  с  добавлением  торговой надбавки до
40%,  включая  надбавку  оптового  звена  в  размере  не  более  10%
независимо  от  количества  посредников. Розничная цена на импортные
лекарственные  средства  независимо  от источника поступления валюты
состоит  из  расчетной  отпускной цены и дифференцированной торговой
надбавки (включая надбавку оптового звена).
     Расчетная     отпускная     цена     определяется    субъектами
хозяйствования, осуществившими ввоз товара на территорию республики,
исходя  из  контрактной  цены,  пересчитанной  в  белорусские рубли,
таможенной   пошлины,  других  таможенных  платежей  и  расходов  по
транспортировке  товаров  от  склада  продавца до склада покупателя.
Пересчет  контрактной цены в белорусские рубли производится по курсу
Национального   банка   Республики   Беларусь  на  дату  таможенного
оформления  товара  или  по  курсу фактического приобретения валюты,
подтверждаемого  соответствующими  документами. При этом в расчетную
отпускную цену включаются только таможенные платежи, предусмотренные
Таможенным  кодексом Республики Беларусь. Согласно ст.18 Таможенного
кодекса   такими  платежами  являются  таможенная  пошлина,  налоги,
таможенные  сборы, сборы за выдачу лицензий, плату и другие платежи,
взимаемые    таможенными    органами    в   порядке,   установленном
законодательством Республики Беларусь.
     Расходы  субъектов  хозяйствования  на  оплату  услуг (въезд на
пункт   таможенного   оформления,  хранение  на  таможенном  складе,
оформление  паспорта  сделки,  статистической  декларации  и  т.п.),
оказываемых     организациями,     не    являющимися    структурными
подразделениями  таможни,  не  относятся  к  таможенным  платежам  и
возмещаются ими за счет оптовой или торговой надбавки. Не включаются
в  расчетную  отпускную  цену  и  расходы по страховке грузов, сумма
сбора  за предотгрузочную инспекцию, плата за пользование банковским
кредитом  и  т.д.  Перечисленные  расходы  также  должны возмещаться
субъектами  хозяйствования  за  счет  взимаемой оптовой или торговой
надбавки.
     Согласно  п.1.7  ст.4  Закона Республики Беларусь от 19.12.1991
№ 1319-XII «О  налоге  на  добавленную  стоимость»   при  ввозе   на
таможенную территорию Республики Беларусь освобождаются от налога на
добавленную  стоимость  лекарственные средства, изделия медицинского
назначения  и  медицинской техники по перечням, определяемым Советом
Министров.   К   этой  категории  относится  перечень  лекарственных
средств,    изделий    медицинского    (ветеринарного)   назначения,
протезно-ортопедических изделий и медицинской техники, а также сырья
и   комплектующих  изделий  для  их  производства,  освобождаемых от
обложения   налогом   на  добавленную  стоимость  при  их  ввозе  на
таможенную     территорию    Республики    Беларусь,    утвержденный
постановлением  Совета  Министров  Республики Беларусь от 18.08.2000
№ 1306. Учитывая, что обороты по реализации лекарственных средств на
территории  Республики  Беларусь  освобождены  от  уплаты  налога на
добавленную стоимость, суммы НДС, предъявленные к оплате продавцом -
нерезидентом  Республики Беларусь, а также уплаченные при таможенном
оформлении товара, подлежат отнесению на увеличение их стоимости.
     Порядком  №  148  предусмотрено,  что  расчетная отпускная цена
может  меняться в связи с изменением курса валют. При этом импортные
товары,   по   которым   числится   кредиторская   задолженность  по
обязательствам  перед  поставщиками,  банками и другими кредиторами,
дооцениваются на разницу в курсе валют с отнесением ее на увеличение
или  уменьшение  задолженности. При предварительной оплате импортных
товаров  дооценка  дебиторской  задолженности  в  иностранной валюте
относится   на  увеличение  или  уменьшение  источников  собственных
средств предприятия.
     Однако необходимо иметь в виду, что указанная норма применялась
до  вступления  в  силу  Декрета  Президента  Республики Беларусь от
15.02.1999  №  7  «Об  отражении  в бухгалтерском учете и отчетности
разницы,   возникающей  при  изменении  Национальным  банком  курсов
иностранных  валют».  Согласно  ст.10  «Юридическая сила нормативных
актов»   Закона   Республики  Беларусь   от   10.01.2000    №  361-З
«О   нормативных   правовых   актах  Республики  Беларусь»   декреты
Президента  имеют   большую   юридическую   силу   по   отношению  к
постановлениям Совета Министров.  Сейчас действуют положения Декрета
Президента  Республики  Беларусь  от  30.06.2000  №  15  «О  порядке
проведения  переоценки  имущества   и   обязательств  в  иностранной
валюте при изменении Национальным банком курсов иностранных валют  и
отражении в бухгалтерском учете курсовых  разниц».  Данным  Декретом
также не предусмотрена дооценка товаров, приобретенных за валюту.
     Таким  образом,  при  изменении  Национальным банком Республики
Беларусь  курсов иностранных валют изменение расчетных отпускных цен
на  лекарственные  средства, сформированных в соответствии с пп.2, 3
Порядка № 148, в настоящее время неправомерно.
 
                  Определение торговых надбавок
 
     Торговые   надбавки,   применяемые   при  формировании  цен  на
импортные  лекарственные  средства,  дифференцированы  от  7  до 45%
(включая   надбавку   оптового   звена   независимо   от  количества
посредников  от  5  до  20%).  Устанавливается  торговая  надбавка в
зависимости  от  уровня  расчетной  отпускной  цены единицы товара в
долларовом  эквиваленте,  и чем выше отпускная цена, тем ниже размер
надбавки.  Так,  при  расчетной  отпускной  цене  единицы  товара до
5 долл.США  максимальная торговая надбавка устанавливается в размере
45%  (в том числе оптовая - 20%), при расчетной отпускной цене свыше
5  долл.  до  10 долл.США  включительно максимальный размер надбавки
может  составлять 40% (оптовой - 18%) и т.д. Для определения размера
торговой  (оптовой) надбавки расчетная отпускная цена единицы товара
условно  пересчитывается  в  долларовый  эквивалент.  Такой пересчет
производится  по  курсу  Национального  банка Республики Беларусь на
дату  формирования  цены (оптовой или розничной) независимо от того,
по какому курсу приобретена валюта.
     Пример
     Субъект  хозяйствования  формировал розничную цену на импортное
лекарство  5  декабря 2003 г. Курс белорусского рубля по отношению к
доллару США на  эту дату  составлял  2146 руб.  Расчетная  отпускная
цена  -  22 000  руб.  Для  определения  величины  торговой надбавки
(включая оптовое звено) расчетная отпускная цена условно переводится
в долларовый эквивалент, который равен 10,25 долл.США (22 000 руб. /
/ 2146 руб.).
     В  соответствии  с  постановлением  Совета Министров Республики
Беларусь  от  28.09.2001  №  1426  «О  внесении  изменения в порядок
формирования  цен  на  лекарственные  средства, изделия медицинского
назначения  и  медицинскую  технику»  размер  торговой  надбавки при
уровне  расчетной  отпускной  цены  свыше 10 долл. и до  15 долл.США
включительно  не  должен  превышать  35%  (оптовой - 16%). Исходя из
этого, розничная цена на лекарство в приведенном примере составит не
более 29 700 руб. (22 000 руб. х 1,35).
     Если  формирование  оптовой  и  розничной цены осуществляется в
разные периоды времени, то определение размера надбавок производится
на  основе  расчетной  отпускной  цены и курса белорусского рубля по
отношению  к доллару США на дату формирования соответственно оптовой
и розничной   цены   (то   есть   текущему   курсу).   Вышеуказанным
постановлением установлено, что размер торговой надбавки не подлежит
пересмотру   в   сторону  увеличения  в  связи  с  изменением  курса
белорусского рубля по отношению к доллару США. Поэтому независимо от
изменения   в   последующие  периоды  курса  белорусского  рубля  по
отношению  к  доллару США остаток лекарственного средства, о котором
идет  речь  в  примере, продается в аптечной сети по розничной цене,
сформированной 5 декабря 2003 г.
 
                  Предоставление торговых скидок
 
     С   целью   увеличения  объема  ввоза  в  республику  импортных
лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской
техники,    а    также    повышения   заинтересованности   субъектов
хозяйствования   всех   форм   собственности,   осуществляющих  ввоз
указанных   товаров,   в  получении  товарно-финансовых  скидок  при
несогласии  импортера  на  снижение контрактной цены Комитет цен при
Министерстве  экономики  Республики  Беларусь  письмом от 30.05.1996
№ 81-4/8-486, которое согласовано с заинтересованными министерствами
и ведомствами,  установил, что  формирование расчетных отпускных цен
на указанные выше товары (в  том  числе  полученные  в виде товарной
скидки)  осуществляется исходя из контрактной цены (в соответствии с
постановлением  Кабинета Министров Республики Беларусь от 27.02.1996
№  148  с  дополнениями  к  нему)  без учета товарной или финансовой
скидки.
     Например,  если  при  приобретении  1000  упаковок но-шпы, 2000
упаковок линкомицина и 5000 упаковок анальгина поставщиком импортеру
предоставлена товарная скидка в виде 40 упаковок но-шпы, 70 упаковок
линкомицина  и  30  упаковок анальгина, то в спецификации к договору
(контракту) и сопроводительных документах указывается:
 
|———–———————————————————–————————————–———————————————–———————————¬
| № |   Наименование    | Количество,|  Контрактная  |   Сумма,  |
|п/п|      товара       |  упаковок  |  цена, руб.   |    руб.   |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
| 1 |Но-шпа             |    1000    |     2,50      |    2500   |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
| 2 |Линкомицин         |    2000    |     0,7       |    1400   |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
| 3 |Анальгин           |    5000    |     0,3       |    1500   |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
|   |Итого к оплате     |    8000    |               |    5400   |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
 
     Товарная скидка:
 
|———–———————————————————–————————————–———————————————–———————————¬
| № |   Наименование    | Количество,|  Контрактная  |   Сумма,  |
|п/п|      товара       |  упаковок  |   цена, руб.  |    руб.   |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
| 1 |Но-шпа             |     40     |     2,50      |    100    |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
| 2 |Линкомицин         |     70     |     0,7       |     49    |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
| 3 |Анальгин           |     30     |     0,3       |      9    |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
|   |Итого              |    140     |               |    158    |
|———+———————————————————+————————————+———————————————+———————————|
 
     Всего контрактная стоимость составит 5558 руб.
     Ввозимые  товары в бухгалтерском учете приходуются полностью по
контрактной  стоимости  (5558  руб.)  и  реализуются в установленном
порядке  с  получением  валового  дохода  (прибыли)  и  уплатой всех
налогов.
     При  предоставлении  поставщиком  импортеру финансовой скидки в
спецификации к договору (контракту) указывается:
 
|———–—————————————————————–————————————–—————————————–———————————¬
| № |    Наименование     | Количество,| Контрактная |   Сумма,  |
|п/п|       товара        |  упаковок  |  цена, руб. |    руб.   |
|———+—————————————————————+————————————+—————————————+———————————|
| 1 |Аспирин              |    2000    |     0,8     |    1600   |
|———+—————————————————————+————————————+—————————————+———————————|
| 2 |Гентамицин           |    4000    |     1,0     |    4000   |
|———+—————————————————————+————————————+—————————————+———————————|
|   |Контрактная стоимость|            |             |    5600   |
|———+—————————————————————+————————————+—————————————+———————————|
|   |Финансовая скидка    |            |             |     500   |
|———+—————————————————————+————————————+—————————————+———————————|
|   |Итого к оплате       |            |             |    5100   |
|———+—————————————————————+————————————+—————————————+———————————|
 
     Экономическая ответственность за нарушение дисциплины цен
 
     В  соответствии  с  постановлением  Совета Министров Республики
Беларусь  от  01.02.1993  №  51 «Об усилении контроля за соблюдением
цен» (далее - постановление № 51) при неоднократном выявлении фактов
необоснованного    завышения    или    занижения    цен   субъектами
хозяйствования   независимо   от   форм  собственности  Министерство
экономики,  отделы  цен  облисполкомов и Минского горисполкома имеют
право  вводить  для  них режим государственного регулирования цен, а
также  входить  в  хозяйственный  суд с представлением о возбуждении
дела о ликвидации предприятий негосударственных форм собственности и
о прекращении предпринимательской деятельности лицами, занимающимися
ею.  Выручка,  необоснованно  полученная субъектами хозяйствования в
результате  нарушения  дисциплины  цен,  и  штраф в таком же размере
подлежат  изъятию  в  доход  бюджета.  С  предприятий,  учреждений и
организаций  изъятие  выручки  и  штрафа  производится  в бесспорном
порядке,  а  с  предпринимателей,  осуществляющих  деятельность  без
образования  юридического  лица, - в судебном порядке. При повторном
нарушении  дисциплины  цен  штраф в размере необоснованно полученной
выручки взыскивается в двойном размере. При этом сумма экономической
санкции,  подлежащая  взысканию в бюджет с субъектов хозяйствования,
допустивших  нарушения  порядка  установления  и  применения  цен на
продукцию,  товары (работы, услуги), не уменьшается на сумму налогов
и платежей, внесенных ими в бюджет и внебюджетные фонды.
     В  товарно-транспортных  (товарных)  накладных на лекарственные
средства  и  изделия медицинского назначения импортного производства
субъекты  хозяйствования, осуществившие их ввоз в республику, должны
указывать  название страны, откуда ввезен товар, расчетную отпускную
цену,   размер   взимаемой   оптовой   надбавки  и  иные  реквизиты,
предусмотренные   формами   накладных.  При  поставке  лекарственных
препаратов    импортного    производства,   закупаемых   по   прямым
внешнеторговым   контрактам,   в   товарно-транспортных   (товарных)
накладных    субъекты    хозяйствования    дополнительно   указывают
страну-изготовителя и контрактную цену в валюте страны-изготовителя.
За  неуказание  или  неправильное  указание  реквизитов  к субъектам
хозяйствования  применяются штрафные санкции в размере 10% стоимости
продукции (товаров) согласно Положению о государственном контроле за
соблюдением дисциплины цен, утвержденному постановлением № 51.
 
13.04.2004 г.
 
Елена Волкова, начальник отдела цен и тарифов в непроизводственной
сфере Министерства экономики Республики Беларусь
 
Для более детального изучения см.: 1. Расчет
                                   2. Расчет
                                   3. Расчет
 
От   редакции:  С  1  сентября  2004  г.   в   Положение  о  порядке
формирования и применения цен и тарифов, утвержденное постановлением
Министерства  экономики  Республики  Беларусь от 22.04.1999 № 43, на
основании  постановления  Министерства экономики от 06.08.2004 № 191
внесены   изменения   и  дополнения  (за  исключением  подп.1.2  п.1
постановления,  требования  которого  не распространяются на цены на
товары  иностранного  производства,  отгруженные или оплаченные на 1
сентября 2004 г.).
     Со  2  ноября 2005 г. постановление Совета Министров Республики
Беларусь  от  28.09.2001  №  1426  «О  внесении  изменения в Порядок
формирования  цен  на  лекарственные  средства, изделия медицинского
назначения  и медицинскую технику» на основании постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 17.10.2005 № 1141 утратило силу.
     В   постановление   Совета  Министров  Республики  Беларусь  от
18.08.2000  №  1306 «Об утверждении Положения о порядке освобождения
от  обложения  налогом на добавленную стоимость технических средств,
включая  автомототранспорт, которые не могут быть использованы иначе
как   для   профилактики   инвалидности  и  реабилитации  инвалидов,
лекарственных    средств,   изделий   медицинского   (ветеринарного)
назначения, протезно-ортопедических изделий и медицинской техники, а
также сырья и комплектующих изделий для их производства при ввозе на
таможенную  территорию  Республики Беларусь и перечней этих товаров»
на  основании  постановления Совета Министров Республики Беларусь от
08.02.2006 № 176 внесены дополнения.
     С   1   августа  2006   г.  постановление   Совета    Министров
Республики Беларусь от 18.08.2000 № 1306 «Об утверждении Положения о
порядке освобождения от  обложения налогом на добавленную  стоимость
технических  средств, включая  автомототранспорт,  которые не  могут
быть   использованы   иначе  как  для  профилактики  инвалидности  и
реабилитации инвалидов, лекарственных средств, изделий  медицинского
(ветеринарного)   назначения,   протезно-ортопедических  изделий   и
медицинской  техники, а  также сырья и комплектующих  изделий для их
производства при ввозе на таможенную территорию Республики  Беларусь
и перечней этих товаров» на основании постановления Совета Министров
Республики Беларусь от 16.10.2006 № 1363 утратило силу.
     В Закон Республики Беларусь от 19.12.1991  № 1319-XII «О налоге
на добавленную стоимость» на основании Закона Республики Беларусь от
29.12.2006 № 190-З внесены дополнения и изменения.
С 9 марта 2007 г. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.1993 № 51 «Об усилении контроля за соблюдением цен» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2007 № 252 утратило силу.
С 1 июля 2007 г. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 № 133-3 на основании Таможенного кодекса Республики Беларусь от 04.01.2007 № 204-З утратил силу.
 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены