Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2004 г. № 1466 Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

19 ноября 2004 г. № 1466

Об утверждении Положения о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 2006 г. № 990 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22839)

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, привести свои нормативные правовые акты по организации проведения мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствие с настоящим постановлением.

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 19.11.2004 № 1466

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет задачи и порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – система мониторинга и прогнозирования) на территории Республики Беларусь.

2. Система мониторинга и прогнозирования представляет собой совокупность систем наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения выявленных и потенциальных источников чрезвычайных ситуаций (далее – источники чрезвычайных ситуаций) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, влияющих на безопасность населения, организаций и окружающей среды, в целях разработки и реализации мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, минимизации их социально-экономических и экологических последствий. Система мониторинга и прогнозирования функционирует в рамках Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГСЧС).

3. Объектами наблюдений при проведении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций являются источники чрезвычайных ситуаций.

4. Основными задачами системы мониторинга и прогнозирования являются:

проведение наблюдений за источниками чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и анализ информации об источниках чрезвычайных ситуаций;

создание банка данных по источникам чрезвычайных ситуаций;

прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

обеспечение республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов информацией об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

5. Система мониторинга и прогнозирования функционирует на республиканском, территориальном и местном уровнях.

На республиканском уровне координацию функционирования системы мониторинга и прогнозирования, а также функции по сбору, хранению, обработке информации о чрезвычайных ситуациях и их прогнозированию осуществляет Министерство по чрезвычайным ситуациям (далее – МЧС).

На территориальном и местном уровнях сбор, хранение, обработку информации о чрезвычайных ситуациях и их прогнозирование осуществляют областные и Минское городское управления МЧС и районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям областных и Минского городского управлений МЧС.

6. Проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования осуществляется республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, согласно приложению.

7. Система мониторинга и прогнозирования взаимодействует с Национальной системой мониторинга окружающей среды и системой социально-гигиенического мониторинга в части обмена информацией. Информационный обмен между указанными системами осуществляется на безвозмездной основе в установленном порядке.

8. Система мониторинга и прогнозирования обеспечивается информацией об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1280 «О Порядке сбора информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена этой информацией» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 82, 5/7900) и иными актами законодательства.

9. Содержание информации, необходимой для функционирования системы мониторинга и прогнозирования (далее – информация системы мониторинга и прогнозирования), сроки и порядок ее представления определяются МЧС по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь.

10. Государственные органы, юридические лица и граждане вправе запрашивать и безвозмездно получать в МЧС, других республиканских органах государственного управления, участвующих в осуществлении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, информацию системы мониторинга и прогнозирования.

Дополнительная информация системы мониторинга и прогнозирования, влекущая за собой затраты на ее получение, сбор, обработку, анализ, прогнозирование, представление в соответствии с требованиями потребителей этой информации, предоставляется государственным органам, юридическим лицам и гражданам при условии компенсации ими указанных затрат.

11. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, участвующие в осуществлении мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, определяют по согласованию с МЧС перечень лабораторий, центров, отделов, станций, инспекций, постов, представляющих информацию об источниках чрезвычайных ситуаций.

12. Обмен информацией системы мониторинга и прогнозирования с уполномоченными органами других государств и международными организациями осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь.

13. Финансирование создания и функционирования системы мониторинга и прогнозирования осуществляется в пределах средств республиканского и местных бюджетов, предусмотренных на содержание МЧС, иных государственных органов и организаций, а также собственных средств организаций и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Приложение к Положению о системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

ПЕРЕЧЕНЬ
республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, осуществляющих проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников чрезвычайных ситуаций в рамках системы мониторинга и прогнозирования

Органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь	Источники чрезвычайных ситуаций
Министерство по чрезвычайным ситуациям Министерство транспорта и коммуникаций Белорусская железная дорога Министерство энергетики Белорусский государственный концерн по нефти и химии	транспортные аварии с опасными грузами
Министерство по чрезвычайным ситуациям Министерство промышленности Министерство энергетики Белорусский государственный концерн по нефти и химии Министерство сельского хозяйства и продовольствия	пожары и взрывы на опасных производственных объектах
Министерство по чрезвычайным ситуациям Министерство жилищно-коммунального хозяйства Министерство сельского хозяйства и продовольствия	аварии с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ на объектах
Министерство по чрезвычайным ситуациям Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды	аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ и загрязнением окружающей среды
Министерство энергетики	аварии электроэнергетических систем
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Министерство энергетики Министерство здравоохранения	аварии систем жизнеобеспечения
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Министерство промышленности Министерство сельского хозяйства и продовольствия	аварии очистных сооружений
Министерство энергетики Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство жилищно-коммунального хозяйства	гидродинамические аварии
Национальная академия наук Беларуси	опасные геологические явления
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды	опасные метеорологические явления
Министерство по чрезвычайным ситуациям Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерство сельского хозяйства и продовольствия	опасные гидрологические явления
Министерство по чрезвычайным ситуациям Министерство энергетики Министерство лесного хозяйства Министерство сельского хозяйства и продовольствия	пожары в природных экосистемах
Министерство здравоохранения	инфекционные заболевания людей и эпидемии
Министерство сельского хозяйства и продовольствия	эпизоотии
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство лесного хозяйства	поражение сельскохозяйственных растений и лесных массивов болезнями и вредителями