Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 949 О Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь

  
        ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
                       14 июля 2003 г. № 949
 
О НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
 
        [Изменения и дополнения:
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10
         марта 2004 г.  № 250 (Национальный  реестр  правовых  актов
         Республики Беларусь, 2004 г., № 40, 5/13919);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16
         марта 2004 г.  № 298 (Национальный  реестр  правовых  актов
         Республики Беларусь, 2004 г., № 52, 5/13979);
            Постановление Совета Министров Республики Беларусь от  2
         августа  2006 г.  № 990 (Национальный реестр правовых актов
         Республики Беларусь, 2006 г., № 146, 5/22839);
            Постановление  Совета  Министров  Республики Беларусь от
         10 июня 2008 г.  № 835 (Национальный реестр правовых  актов
         Республики Беларусь, 2008 г., № 144, 5/27818) ]
 
 
     В  соответствии с Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992
г.  "Об  охране  окружающей  среды"  в  редакции  Закона  Республики
Беларусь  от  17  июля  2002  г.,  Законом Республики Беларусь от 12
ноября    2001    г.    "Об   охране  озонового  слоя"  и  в   целях
совершенствования  структуры  и порядка ведения Национальной системы
мониторинга  окружающей  среды в Республике Беларусь Совет Министров
Республики Беларусь постановляет:
     1. Внести  следующие  изменения  и  дополнения  в   действующую
структуру  Национальной  системы  мониторинга  окружающей  среды   в
Республике   Беларусь  (далее  -  НСМОС),  определенную   Программой
Национальной  системы  мониторинга  окружающей  среды  в  Республике
Беларусь,  одобренной  постановлением  Кабинета Министров Республики
Беларусь  от 20 июня 1995 г. № 311 "О Программе Национальной системы
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь" (Собрание указов
Президента  и  постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь,
1995 г., № 18, ст.405):
     1.1. исключить из состава НСМОС:
     мониторинг  чрезвычайных  ситуаций  и  создать  на  его  основе
систему    мониторинга   и  прогнозирования  чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     систему   медицинского  мониторинга  и  мониторинг   физических
явлений       (факторов)    с    включением    их    в       систему
социально-гигиенического    мониторинга,    регулируемого    Законом
Республики    Беларусь    "О  санитарно-эпидемическом   благополучии
населения";
     комплексный экологический мониторинг;
     1.2. создать на базе:
     системы  биологического  мониторинга  мониторинг  растительного
мира, мониторинг лесов и мониторинг животного мира с включением их в
состав НСМОС в качестве видов мониторинга окружающей среды;
     мониторинга    гидросферы    мониторинг  поверхностных  вод   и
мониторинг  подземных  вод с включением их в состав НСМОС в качестве
видов мониторинга окружающей среды;
     системы  импактного мониторинга локальный мониторинг окружающей
среды  с  включением  его в состав НСМОС в качестве вида мониторинга
окружающей среды;
     1.3. преобразовать  сейсмический  мониторинг  в   геофизический
мониторинг,  а  мониторинг  общего содержания атмосферного озона - в
мониторинг озонового слоя.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Национальной   системе
мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.
     3. Министерству  природных  ресурсов и охраны окружающей среды,
Министерству  образования,  Комитету  лесного  хозяйства  при Совете
Министров Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси в
пределах   своей   компетенции   разработать   положения  о  порядке
проведения в составе НСМОС и использования данных видов  мониторинга
окружающей   среды   и   до  1  января  2004  г.  представить  их  в
установленном порядке  в  Совет  Министров  Республики  Беларусь  на
утверждение. 
         
 
     4. Министерству    по   чрезвычайным  ситуациям,   Министерству
здравоохранения  в  пределах  своей  компетенции  разработать и до 1
января  2004  г.  представить  на  утверждение  в  Совет   Министров
Республики Беларусь положения соответственно о системе мониторинга и
прогнозирования  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера  и о системе социально-гигиенического мониторинга, а также
принять  иные  меры,  направленные  на  организацию указанных систем
мониторинга.
     5. Министерству  природных  ресурсов и охраны окружающей среды,
Министерству образования, Министерству здравоохранения, Министерству
по  чрезвычайным  ситуациям,  Комитету  лесного хозяйства при Совете
Министров  Республики  Беларусь,  Комитету  по  земельным  ресурсам,
геодезии  и  картографии  при  Совете Министров Республики Беларусь,
Национальной  академии  наук  Беларуси  до 1 января 2004 г. привести
свои  нормативные  правовые  акты  по  организации  проведения видов
мониторинга  окружающей  среды  в  составе  НСМОС  в  соответствие с
настоящим  постановлением  и  принять иные меры, направленные на его
реализацию.
     6. Министерству  финансов  при  формировании   республиканского
бюджета на 2004 и последующие годы в установленном законодательством
порядке  предусматривать  резервирование  средств,  необходимых  для
финансирования работ, связанных с функционированием НСМОС.
     7. Признать утратившими силу пункты 2, 5-8 постановления Совета
Министров Республики Беларусь от 20 апреля 1993 г. № 247 "О создании
Национальной  системы  мониторинга  окружающей  среды  в  Республике
Беларусь (НСМОС)" (СП Республики Беларусь, 1993 г., № 12, ст.205).
     8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2004  г.,
за  исключением  пунктов  3-6,  которые  вступают  в силу со дня его
подписания.
 
Исполняющий обязанности Премьер-министра
Республики Беларусь                                      С.СИДОРСКИЙ
 
                                      УТВЕРЖДЕНО
                                      Постановление Совета Министров
                                      Республики Беларусь
                                      14.07.2003 № 949
 
                             ПОЛОЖЕНИЕ
        о Национальной системе мониторинга окружающей среды
                       в Республике Беларусь
 
     1. Настоящее    Положение  определяет  порядок  организации   и
функционирования  Национальной  системы мониторинга окружающей среды
(далее - НСМОС).
     2. НСМОС  включает  организационно-самостоятельные и проводимые
на общих принципах следующие виды мониторинга окружающей среды:
     мониторинг земель;
     мониторинг поверхностных вод;
     мониторинг подземных вод;
     мониторинг атмосферного воздуха;
     мониторинг озонового слоя;
     мониторинг растительного мира;
     мониторинг лесов;
     мониторинг животного мира;
     радиационный мониторинг;
     геофизический мониторинг;
     локальный мониторинг окружающей среды.
     3. Проведение  видов  мониторинга  окружающей  среды  в составе
НСМОС осуществляется на основе следующих общих принципов:
     согласованности  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих
порядок проведения видов мониторинга окружающей среды;
     совместимости технического и программного обеспечения;
     достоверности  и  сопоставимости  данных мониторинга окружающей
среды;
     согласованности размещения  пунктов  наблюдений  за  состоянием
окружающей среды (далее - пункты  наблюдения  НСМОС)  для  получения
комплексной   экологической  информации  о  состоянии  экологических
систем; 
         
 
     обязательности  ведения  наблюдений  за  состоянием  окружающей
среды  и  воздействием  на нее природных и антропогенных факторов на
пунктах  наблюдений,  включенных  в  установленном законодательством
порядке в государственный реестр пунктов наблюдений НСМОС;
     комплексности  обработки    и    использования    экологической
информации;
     доступа государственных   органов,    других    государственных
организаций,   иных   юридических  лиц  и  граждан  к  экологической
информации; 
         
 
     оперативности предоставления     и     обмена     экологической
информацией. 
         
 
     4. Реализация общих принципов проведения мониторинга окружающей
среды в составе НСМОС осуществляется посредством:
     разработки,  координации  и  выполнения  программ наблюдений за
состоянием  окружающей  среды  и  воздействием  на  нее  природных и
антропогенных факторов;
     регламентации  и  контроля сбора и обработки данных мониторинга
окружающей среды;
     обеспечения единства измерений при получении данных мониторинга
окружающей среды;
     анализа экологической информации и  ведения  специализированных
банков данных мониторинга окружающей среды; 
         
 
     обеспечения обмена  экологической  информацией в НСМОС (далее -
информационный обмен); 
         
 
     оценки  и  разработки  прогнозов  состояния  окружающей среды и
воздействия на нее природных и антропогенных факторов;
     подготовки и   предоставления   экологической   информации   по
результатам  проведения мониторинга окружающей среды государственным
органам, другим государственным организациям, иным юридическим лицам
и гражданам; 
         
 
     гармонизации  с  международными  информационными  системами   в
области мониторинга окружающей среды.
     5. Организацию    и    координацию    функционирования    НСМОС
осуществляет  Министерство  природных  ресурсов  и охраны окружающей
среды путем:
     формирования    и  ведения  государственного  реестра   пунктов
наблюдений НСМОС;
     установления    режима,  порядка  и  форматов   информационного
обмена;
     создания  и    ведения    банков    обобщенной    экологической
информации; 
         
 
     подготовки   совместно  с  другими  республиканскими   органами
государственного  управления  и Национальной академией наук Беларуси
ежегодного    обзора  состояния  окружающей  среды  по   результатам
проведения мониторинга;
     разработки   совместно  с  другими  республиканскими   органами
государственного  управления  и Национальной академией наук Беларуси
проектов  концепций и государственных программ в области мониторинга
окружающей среды;
     обеспечения работы Межведомственного координационного совета по
реализации  Программы  Национальной  системы  мониторинга окружающей
среды в Республике Беларусь;
     координации    научных   исследований  в  области   мониторинга
окружающей среды;
     регулирования    в    пределах  своей  компетенции   проведения
мониторинга окружающей среды.
     6. Организацию  проведения видов мониторинга окружающей среды в
составе НСМОС осуществляют:
     Министерство  природных  ресурсов  и  охраны окружающей среды в
части  мониторинга  атмосферного  воздуха, мониторинга поверхностных
вод,    мониторинга  подземных  вод,  мониторинга  животного   мира,
радиационного мониторинга, локального мониторинга окружающей среды;
     Министерство образования в части мониторинга озонового слоя;
     Национальная   академия  наук  Беларуси  в  части   мониторинга
растительного мира и геофизического мониторинга;
     Министерство  лесного  хозяйства в части мониторинга лесов; 
         
 
     Государственный комитет   по   имуществу  в  части  мониторинга
земель. 
         
 
     7. НСМОС взаимодействует  с  системой  социально-гигиенического
мониторинга  и  системой  мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера  в   части   обмена
экологической  информацией.  Обмен  экологической  информацией между
указанными  системами  осуществляется  на  безвозмездной  основе   в
порядке,  определяемом  Министерством  природных  ресурсов  и охраны
окружающей  среды  совместно  с  Министерством   здравоохранения   и
Министерством по чрезвычайным ситуациям. 
         
 
     8. Республиканские   органы   государственного   управления   и
Национальная  академия  наук  Беларуси,  осуществляющие  организацию
проведения видов  мониторинга  окружающей  среды  в  составе  НСМОС,
обеспечивают сбор,  хранение,  обработку,  анализ данных мониторинга
окружающей   среды,   предоставление    экологической    информации,
получаемой в результате их проведения. В этих целях ими определяются
информационно-аналитические  центры  видов  мониторинга   окружающей
среды, указанных в пункте 2 настоящего Положения. 
         
 
     Положения  об  информационно-аналитических центрах утверждаются
республиканскими органами государственного управления и Национальной
академией  наук  Беларуси,  в  системах  которых  они  находятся, по
согласованию  с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей
среды.
     9. Министерство  природных  ресурсов  и охраны окружающей среды
обеспечивает сбор,  хранение,  обработку и предоставление обобщенной
экологической   информации,  получаемой  в  рамках  НСМОС,  а  также
экологической информации,  поступающей в рамках обмена экологической
информацией  с  системой  мониторинга и прогнозирования чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и    системой
социально-гигиенического  мониторинга.  В  этих  целях Министерством
определяется главный информационно-аналитический центр НСМОС. 
         
 
     Положение    о    главном  информационно-аналитическом   центре
утверждается  Министерством  природных  ресурсов и охраны окружающей
среды.
     10. Экологическая    информация     информационно-аналитических
центров  и  главного  информационно-аналитического  центра  (далее -
информация НСМОС) объединяется в информационную систему НСМОС.
     Информационная система НСМОС обеспечивает информационный обмен,
предоставление  экологической  информации  государственным  органам,
другим   государственным  организациям,  иным  юридическим  лицам  и
гражданам,  а также  международным  организациям  в  соответствии  с
международными договорами Республики Беларусь. 
         
 
     11. Главный        информационно-аналитический    центр       и
информационно-аналитические центры осуществляют информационный обмен
на условиях обязательности и безвозмездности.
     12. Предоставление информации  НСМОС  государственным  органам,
другим   государственным  организациям,  иным  юридическим  лицам  и
гражданам,  а также ее распространение осуществляются в соответствии
с  законодательством  об  охране  окружающей  среды  и  рациональном
использовании природных ресурсов и законодательством об информации и
информатизации. 
         
 
     13. Исключен. 
         
 
     14. Передача  информации  НСМОС  в  международные   организации
осуществляется  в  соответствии с законодательством и международными
договорами Республики Беларусь.
     15. Финансирование    организации   и  функционирования   НСМОС
осуществляется за счет средств республиканского бюджета, в том числе
республиканского  фонда  охраны природы, а также средств юридических
лиц,  осуществляющих  проведение  локального  мониторинга окружающей
среды,  иных источников, не запрещенных законодательством Республики
Беларусь.

 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены