Решение Славгородского районного Совета депутатов от 3 ноября 2006 г. № 19-1 О Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006 - 2010 годы

РЕШЕНИЕ СЛАВГОРОДСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

3 ноября 2006 г. № 19-1

О Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы», решения Могилевского областного Совета депутатов от 26 октября 2006 г. № 19-1 «О Программе социально-экономического развития Могилевской области на 2006–2010 годы» Славгородский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы.

2. Славгородскому районному исполнительному комитету довести Программу социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы до заинтересованных.

3. Отделу экономики Славгородского районного исполнительного комитета обеспечить координацию работ по реализации указанной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Славгородского районного исполнительного комитета по курируемым вопросам и финансово-бюджетную и производственно-экономическую постоянную комиссию Славгородского районного Совета депутатов.



Председатель

Т.П.Конончук





УТВЕРЖДЕНО Решение
Славгородского районного
Совета депутатов 03.11.2006 № 19-1

ПРОГРАММА
социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Программа социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы (далее – Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 20, ст. 222), Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 384 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 92, 1/7667).

В Программе дана оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Славгородского района (далее – район) в 2001–2005 годах, определены цели, задачи, приоритеты и ожидаемые результаты социально-экономического развития района на 2006–2010 годы.

ГЛАВА 1
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОГНОЗНЫХ ПАРАМЕТРОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЛАВГОРОДСКОГО РАЙОНА ЗА 2001–2005 ГОДЫ

1. В прошедшем пятилетии работа Славгородского районного исполнительного комитета (далее – райисполком) была направлена на решение задач и достижение параметров Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. № 427 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 75, 1/2901), выполнение ежегодных прогнозов социально-экономического развития.

Реализовывались ежегодно разрабатываемые мероприятия по достижению важнейших параметров прогноза социально-экономического развития района, регионального плана действий по выходу на параметры прогноза социально-экономического развития района, мероприятия по обеспечению сбалансированности наличной денежной массы с объемом предлагаемых к реализации товаров и платных услуг населению, основных направлений развития потребительских товаров и платных услуг населению района. На особом контроле находилось выполнение заданий по сокращению неденежной формы расчетов, в том числе товарообменных операций в оплаченной выручке от реализации продукции, товаров, работ и услуг, снижению количества убыточных организаций, уровня безработицы, росту заработной платы в народнохозяйственном комплексе. Принимаемые райисполкомом меры способствовали обеспечению выполнения всех важнейших показателей прогноза социально-экономического развития района.

2. Деятельность промышленных организаций района в 2001–2005 годах была направлена на сохранение имеющегося производственно-технического потенциала и его дальнейшее развитие, создание рабочих мест, повышение качества и увеличение объема выпуска продукции.

За 2001–2005 годы прирост объема промышленной продукции составил 55,2 процента при задании 18,5 процента.

Ведущее место по объемам промышленности занимает открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Славгородский маслодельно-сыродельный завод» (удельный вес в общем объеме продукции – 94,4 процента).

За 2001–2005 годы прирост объема потребительских товаров составил 73,1 процента при задании 21,7 процента.

Вместе с тем остается нерешенной ключевая проблема обеспечения дальнейшего экономического роста промышленного производства и выпуска конкурентоспособной продукции – обновление основных производственных фондов и модернизация промышленного производства на основе внедрения прогрессивных технологий, современных машин и оборудования. Значителен износ основных средств организаций. Сложным остается и финансовое положение организаций.

3. Развитие агропромышленного комплекса (далее – АПК) района в 2001–2005 годах было направлено на удовлетворение потребности населения в продуктах питания и перерабатывающей отрасли в сырье. Получили дальнейшее развитие основные приоритеты АПК: производство зерна, маслосемян рапса, мяса и молока, высококачественных кормов.

Производство продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств за 2001–2005 годы составило 137,5 процента к 2000 году при задании 124,6 процента.

Выполнены задания по производству картофеля (102,0 процента), овощей (133,1 процента). Обеспечен рост основных показателей в животноводческой отрасли: производство молока за 2001–2005 годы возросло на 40 процентов, реализация скота и птицы – на 30 процентов, продуктивность дойного стада – на 1206 килограммов.

За годы прошедшего пятилетия в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства осуществлено преобразование ряда низкорентабельных сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственная отрасль вышла на прибыльную работу.

Осуществлялось техническое переоснащение сельскохозяйственных организаций высокопроизводительной техникой, реализовывались мероприятия по модернизации животноводческих молочнотоварных ферм.

В 2005 году начата реализация Программы возрождения и развития села Могилевской области на 2005–2010 годы, утвержденной решением Могилевского областного Совета депутатов от 19 мая 2005 г. № 12-3 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 119, 9/4259), введены первые 2 агрогородка.

Наряду с позитивными сдвигами в сельском хозяйстве имеется ряд факторов, которые сдерживают его развитие: диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленную продукцию, сложное финансовое положение организаций отрасли из-за недостатка оборотных средств, низкий уровень мотивации и производительности труда.

4. В прошедшем пятилетии наметились положительные тенденции в привлечении инвестиций в экономику района. За 2001–2005 годы объем инвестиций в основной капитал увеличился более чем в 2 раза. Основная доля инвестиций была направлена на жилищное строительство в сельской местности и развитие материально-производственной базы организаций района.

5. За 2001–2005 годы в районе за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 25,2 тысячи квадратных метров (далее – тыс. кв. м) общей площади жилых домов при задании 23,5 тыс. кв. м, в сельской местности введен 161 дом. Обеспеченность жильем в среднем на одного жителя района к 2005 году составила 25,5 тыс. кв. м общей площади и увеличилась на 1,5 тыс. кв. м к уровню 2000 года.

На начало 2006 года в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 380 семей, из них проживали в служебных жилых помещениях 93 семьи. Строительство жилья в прошедшем пятилетии осуществлялось со значительной государственной поддержкой. С целью повышения эффективности использования финансовых средств проводилась работа по снижению стоимости строительства жилья. С 2003 года строительство жилых домов осуществляется с соблюдением установленных законодательством предельных нормативов стоимости жилых домов, строящихся с государственной поддержкой.

6. В прошедшем пятилетии работа райисполкома по совершенствованию внешнеэкономической деятельности района была направлена на увеличение объемов экспорта товаров и рационализацию импорта, достижение положительного сальдо торгового баланса.

За 2001–2005 годы темп роста экспорта товаров составил 379,8 процента при задании 128,4 процента.

Товарная структура экспортных поставок в прошедшем пятилетии существенно не изменилась. В 2001–2005 годах из района на экспорт поставлялись продукты питания. Внешнюю торговлю за пределами Республики Беларусь осуществляли 2 организации. Основными потребителями продукции района, прежде всего, являлись Россия, Украина.

7. Развитие торговли в 2001–2005 годах было направлено на обеспечение платежеспособного спроса населения в высококачественных товарах широкого ассортимента преимущественно отечественного производства и повышение уровня его обслуживания.

Обеспечена бесперебойная торговля всеми продовольственными и основными непродовольственными товарами. В общем объеме товарооборота доля отечественных товаров достигла более 80 процентов. Улучшилась структура реализации товаров, удельный вес непродовольственных товаров в товарообороте составил в 2005 году 22,3 процента.

Продолжалось развитие рыночной инфраструктуры, обеспечивающей потребности малого предпринимательства. Проведена значительная работа по переводу индивидуальных предпринимателей (далее – ИП) с рынков в обустроенные помещения. Особое внимание уделялось общественному питанию, обеспечению полноценным питанием детей, подростков, рабочих по месту их трудовой деятельности.

По итогам работы за 2001–2005 годы темп роста розничного товарооборота составил 149,3 процента при задании 144,8 процента, товарооборот общественного питания возрос на 20,3 процента.

Темп роста объема розничного товарооборота организаций потребительской кооперации составил 125,9 процента, общественного питания – 120,3 процента.

8. Работа в сфере услуг была направлена на обеспечение населения широким спектром высококачественных услуг по доступным ценам.

За 2001–2005 годы темп роста платных услуг составил 165,6 процента при задании 121,9 процента.

Опережающими темпами развивались услуги банковские, правовые, физической культуры и спорта, туристские, культуры и образования.

Дальнейшее развитие получили бытовые услуги. Особое внимание уделялось обслуживанию сельского населения. Количество комплексных приемных пунктов по бытовому обслуживанию населения возросло с 5 за 2000 год до 7 за 2005 год. Районное унитарное коммунальное предприятие (далее – УКП) «Бытуслуги» полностью укомплектовано автотранспортом. Темп роста бытовых услуг за 2001–2005 годы составил 174,4 процента.

9. За прошедшее пятилетие значительно улучшились качественные параметры функционирования экономики: рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) возросла с 3,4 процента в 2001 году до 0,1 процента в 2005 году, убыточных организаций за 2001 год и 2005 год в районе не имелось.

10. Деятельность жилищно-коммунальных служб района была направлена на обеспечение выполнения нормативов государственных социальных стандартов по обслуживанию населения.

В 2001–2005 годах продолжалась работа по повышению качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, снижению их стоимости. Особое внимание уделялось развитию производственных мощностей коммунальных объектов, их реконструкции и модернизации.

Переведены на сжигание природного газа 5 котельных, что позволило исключить использование дорогостоящего топочного мазута.

Значительное внимание уделялось обеспечению населения качественной питьевой водой, построены 2 станции обезжелезивания в городе Славгороде.

Проводимые мероприятия по совершенствованию структуры управления отраслью, оптимизации численности работающих, внедрению энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, снижению затрат на производство жилищно-коммунальных услуг позволили улучшить финансовое положение организаций отрасли.

В 2001–2005 годах выполнены значительные объемы дорожно-восстановительных работ: капитальный, текущий (ямочный), ремонт асфальтобетонного покрытия улиц, гравийно-песчаная подсыпка, высаживание деревьев, кустарников, цветов и прочих.

Проводился комплекс работ по благоустройству города и сельских населенных пунктов района.

11. В 2001–2005 годах продолжалась реализация мер по оказанию государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

В районе насчитывается 3 малых предприятия, 136 ИП, 5 фермерских хозяйств.

За 2005 год предпринимательскими структурами (коммерческие организации, ИП, крестьянские фермерские хозяйства) сформировано 6,3 процента местного бюджета (в 2001 году – 3,9 процента).

В сфере малого бизнеса ежегодно создавалось около 50 новых рабочих мест.

Возрос удельный вес отраслей материального производства. Усилились позиции малого бизнеса в сфере обслуживания населения. Малому бизнесу принадлежит 24,4 процента оказываемых бытовых услуг, 15 процентов розничного товарооборота района.

12. В 2001–2005 годах в районе осуществлялись меры по повышению эффективности использования государственного имущества.

С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества объекта субъектам хозяйствования негосударственной формы собственности продано 4 неиспользуемых объекта недвижимости.

В аренду сдается более 1,7 тыс. кв. м неиспользуемых площадей.

Вместе с тем остаются низкими темпы вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого государственного имущества.

13. Важнейшими вопросами, находившимися в 2001–2005 годах в сфере особого внимания райисполкома, были: рост реальной заработной платы, совершенствование пенсионного обеспечения, развитие сети учреждений социального обслуживания и усиление адресной социальной поддержки населения.

13.1. В течение 2001–2005 годов в районе наблюдался стабильный рост реальной заработной платы. В декабре 2005 года заработная плата по народному хозяйству района составила 400 тысяч рублей при задании 391,4 тысячи рублей и увеличилась по сравнению с 2004 годом на 25,4 процента, прирост реальной заработной платы составил 16,4 процента.

13.2. В 2001–2005 годах наблюдалась тенденция уменьшения численности пенсионеров, их количество сократилось более чем на 560 человек и составило на конец 2005 года 4640 человек (29,2 процента от населения района).

В связи с принятием действенных мер, направленных на социальную защиту нетрудоспособной части населения, уменьшилась численность пенсионеров, получающих пенсии ниже бюджета прожиточного минимума, с 28,8 процента на начало 2001 года до 17,9 процента на конец 2005 года. Соотношение среднего размера пенсий по возрасту и бюджета прожиточного минимума пенсионера за декабрь 2005 года составило 163,9 процента (на 1 января 2001 г. 133 процента).

13.3. Активно развивалась сеть учреждений социального обслуживания населения. В районе в населенных пунктах с неразвитой социальной инфраструктурой организована работа 17 домов социальных услуг (в 2001 году – 8 домов социальных услуг). В 2005 году открыто 2 филиала центра социального обслуживания населения в агрогородках.

Сформирован и поддерживался в актуальном состоянии банк данных всех категорий населения, нуждающихся в социальной поддержке.

14. Демографическая ситуация в районе в прошедшем пятилетии характеризовалась естественной убылью населения, обусловленной устойчивым снижением рождаемости и ростом смертности, ухудшением возрастной структуры и, как следствие, его демографическим старением.

Среднегодовая численность населения уменьшилась с 17,4 тысячи человек в 2000 году до 15,9 тысячи человек в 2005 году. Наиболее интенсивно происходило сокращение сельского населения вследствие дальнейшей его депопуляции и миграционного оттока в города.

Реализация комплекса мер активной политики занятости населения, направленных на предупреждение роста безработицы, позволила удержать уровень регистрируемой безработицы в социально допустимых пределах. В результате уровень безработицы в районе сократился с 2,6 процента в 2000 году до 2 процентов к экономически активному населению к концу 2005 года.

Проводилась работа по созданию новых рабочих мест при финансовой поддержке Государственного фонда содействия занятости населения.

ГЛАВА 2
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЛАВГОРОДСКОГО РАЙОНА НА 2006–2010 ГОДЫ

15. Цели и задачи социально-экономического развития района определены на основании анализа его социально-экономического положения и решения Могилевского областного Совета депутатов от 26 октября 2006 г. № 19-1 «О Программе социально-экономического развития области на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 216, 9/5631) согласно приложению 1.

15.1. Главная цель социально-экономического развития района на 2006–2010 годы – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики.

Для ее достижения необходимо обеспечить:

дальнейший рост заработной платы на основе повышения производительности труда, пенсий, пособий и других социальных выплат;

работу органов государственного управления в интересах человека в целях удовлетворения его потребностей;

создание благоприятных условий для интеллектуального, творческого, трудового, профессионального и физического совершенствования человека;

опережающее развитие сферы услуг, и прежде всего образования, здравоохранения, культуры – основы совершенствования человеческого капитала;

внедрение повышенных нормативов социальных стандартов во всех сферах жизни общества;

осуществление мер по улучшению демографической ситуации в районе;

повышение эффективности АПК, дальнейшее развитие социальной инфраструктуры села;

инновационную направленность развития экономики, более действенный механизм стимулирования разработки и реализации эффективных инвестиционных проектов и на этой основе повышение уровня конкурентоспособности экономики, включая структурную перестройку, технико-технологическое перевооружение и реструктуризацию производств;

расширение взаимовыгодных экономических связей со странами ближнего зарубежья, прежде всего с Россией.

15.2. Важность и актуальность стоящих перед районом задач определяют следующие приоритетные направления развития экономики региона:

энергосбережение и ресурсосбережение;

наращивание экспортного потенциала;

развитие АПК и сопряженных отраслей, социальной сферы села;

развитие города;

жилищное строительство.

16. Главной целью социальной политики района в 2006–2010 годах остается дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения.

16.1. Целевыми ориентирами в прогнозируемом периоде, обеспечивающими достижение этой цели, являются:

повышение уровня реальной заработной платы на 150 процентов к уровню 2005 года;

социальная поддержка малообеспеченной категории населения, совершенствование государственной адресной социальной помощи, сокращение уровня малообеспеченности населения не менее чем в 2 раза за 2006–2010 годы.

16.2. Политика оплаты труда будет основываться на сочетании государственных, рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы при постепенном расширении прав самих субъектов хозяйствования и использовании в реальном секторе экономики в большей степени рыночных механизмов регулирования.

Важнейшей функцией государства остается обеспечение государственных минимальных социальных гарантий в области оплаты труда и регулирование заработной платы работников бюджетной сферы.

Для этого необходимо обеспечить:

создание экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;

опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы;

предотвращение необоснованной дифференциации по уровню заработной платы в разных сферах деятельности;

развитие рыночных и коллективно-договорных механизмов регулирования заработной платы.

Реализация намеченных мер позволит обеспечить в 2006–2010 годах повышение реальной заработной платы в 1,5 раза. Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата к концу 2010 года должна составить не менее 415 долларов США (далее – долл. США). При этом ставится задача довести к концу 2006 года ее уровень в эквиваленте не ниже 160 долл. США в организациях с низкой заработной платой, в сельскохозяйственных организациях – в 2007 году.

17. В соответствии с демографическим прогнозом в районе будет продолжаться сокращение численности населения трудоспособного возраста с 8,85 тысячи человек в 2006 году до 8,7 тысячи человек в 2010 году согласно приложению 2.

Динамика отраслевой структуры занятости в 2006–2010 годах будет характеризоваться дальнейшим уменьшением численности работников в производственной сфере и их переориентацией на непроизводственные отрасли экономики за счет активизации инвестиционной деятельности, создания малых предприятий и расширения ИП в сфере услуг, а также развития социальной сферы села.

Основной целью государственной политики в социально-трудовой сфере является повышение эффективности использования трудовых ресурсов и формирование кадрового потенциала с учетом реальных потребностей производства.

Главными приоритетами политики занятости должны стать:

преодоление дефицита рабочих мест;

снижение напряженности и поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений.

Основные усилия в предстоящем пятилетии будут направлены на реализацию активных мер по обеспечению занятости населения и удержанию уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,7 процента к экономически активному населению, предусматривающих:

создание новых рабочих мест с учетом реализации мероприятий ежегодной программы занятости;

достижение сбалансированности спроса и предложения рабочих мест на рынке труда по профессионально-квалификационным признакам;

стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан;

содействие профессиональной ориентации молодежи в выборе профессии и получении профессионального образования до начала ее трудовой деятельности;

улучшение качества рабочей среды, включая условия труда и технику безопасности, повышение уровня заработной платы и эффективное использование рабочего времени;

усиление социальной защиты населения от безработицы, смягчение и минимизация ее негативных социально-экономических последствий.

18. Главными задачами социальной защиты населения являются:

обеспечение поддержки граждан, которые не могут участвовать в общественном производстве (пенсионеры, дети, инвалиды) или находятся в трудной жизненной ситуации;

создание необходимых условий для повышения экономической активности населения.

Для их реализации необходимо:

повысить эффективность, надежность, устойчивость и доступность системы социальной защиты, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах;

обеспечить дифференцированный и адресный подход к социальной защите различных слоев (групп) населения.

Повышение эффективности социальной поддержки будет обеспечено на основе индивидуального подхода. Изменения будут направлены на рациональное использование средств путем перераспределения их в пользу наиболее нуждающихся, адаптацию системы социальных выплат и льгот к рыночным отношениям. Предусматривается дальнейшее совершенствование механизма оказания государственной адресной социальной помощи.

В сфере социального обслуживания намечается расширить предложение и повысить качество социальных услуг, предоставляемых населению на дому и в стационарных условиях, путем оптимизации сети учреждений социального обслуживания, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения.

Дальнейшее качественное развитие получат территориальные центры социального обслуживания населения, имеющие многофункциональный характер и предоставляющие услуги различным категориям и группам населения. Реализация мероприятий по выполнению Программы по совершенствованию системы социальной работы с одинокими и одиноко проживающими гражданами пожилого возраста и социальной поддержки пожилых людей, ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, в Могилевской области на 2005–2010 годы, утвержденной решением Могилевского областного Совета депутатов от 16 декабря 2004 г. № 10-14 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 34, 9/3960), позволит полностью охватить социальным обслуживанием пожилых граждан, особенно жителей отдаленных и малонаселенных деревень.

В области социальной защиты инвалидов предусматривается создание комплексной многопрофильной системы реабилитации инвалидов: медицинской, социальной, профессиональной, трудовой; повышение качества и уровня жизни людей с физическими и умственными ограничениями. Продолжится работа по решению проблемы создания безбарьерной среды для инвалидов, обеспечения их доступа к объектам социальной инфраструктуры, общественному транспорту, местам учебы, работы, отдыха, занятиям физкультурой и спортом.

Развитие сети учреждений социальной защиты до 2010 года предусматривается по следующим основным направлениям:

открытие новых структурных подразделений территориальных центров социального обслуживания населения, в том числе филиалов центров в агрогородках;

создание новых и обустройство существующих домов социальных услуг в отдаленных населенных пунктах сельской местности, не имеющих учреждений, обеспечивающих социально-культурное и бытовое обслуживание населения.

До 2010 года в области планируется открыть 4 филиала центров социального обслуживания населения в агрогородках (на 1 января 2006 г. открыто 2 филиала центров социального обслуживания населения); домов социальных услуг довести до 26 (на 1 января 2006 г. функционировало 14 домов социальных услуг).

Дальнейшую реализацию в районе получит Указ Президента Республики Беларусь от 15 мая 2006 г. № 318 «О президентской программе «Дети Беларуси» на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 1/7590), в котором намечен ряд конкретных мер по повышению уровня жизни семей с детьми; профилактике безнадзорности и противоправного поведения несовершеннолетних; укреплению здоровья и содействию здоровому образу жизни; снижению воздействия неблагоприятных последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на развитие детей; профилактике детской инвалидности и обеспечению оптимальной их жизнедеятельности; профилактике социального сиротства, защите прав и обеспечению интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; производству высококачественных, экологически чистых продуктов детского питания.

19. Основной целью совершенствования пенсионной системы является обеспечение более высокого уровня жизни пенсионеров. В 2006–2010 годах предусматривается:

совершенствование индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионной системе в целях наиболее полного сбора страховых платежей и учета накопленных пенсионных прав;

введение дополнительного обязательного профессионального пенсионного страхования работников, занятых в неблагоприятных условиях труда и некоторыми видами профессиональной деятельности;

реализация мер, направленных на стимулирование участия работников в программах добровольного пенсионного страхования для формирования дополнительных средств материального обеспечения в старости, в том числе высвобождение части заработной платы (дохода) сверх определенного уровня от уплаты обязательных взносов на социальное (пенсионное) страхование.

Будет обеспечен реальный рост пенсий, сопоставимый с темпами роста реальной заработной платы. К концу 2010 года реальная пенсия по возрасту увеличится не менее чем в 1,5–1,52 раза.

20. Современная демографическая ситуация в районе характеризуется процессом естественной убыли населения, обусловленной устойчивым снижением рождаемости и ростом смертности, ухудшением возрастной структуры и, как следствие, демографическим старением населения.

Основной целью политики в районе народонаселения на период до 2010 года является создание условий, направленных на предотвращение дальнейшего ухудшения демографической ситуации и формирование предпосылок улучшения демовоспроизводственных процессов в районе.

В этих целях необходимо решить следующие задачи: увеличить рождаемость и продолжительность жизни, снизить заболеваемость и смертность, укрепить брачно-семейные отношения и улучшить условия жизнедеятельности семьи, оптимизировать миграционные процессы. Этому будет способствовать постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 1049 «Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 154, 5/16543).

Для укрепления здоровья, снижения смертности и повышения ожидаемой продолжительности жизни населения предусматривается:

обеспечение внедрения современных стандартов качества медицинской помощи с учетом изменяющейся потребности в медицинских услугах в соответствии с возрастной структурой населения;

проведение аттестации рабочих мест в целях выявления и устранения неблагоприятных факторов, воздействующих на здоровье работников;

усиление информационно-образовательной и пропагандистской деятельности по проблемам здорового образа жизни и профилактике заболеваний.

Одним из приоритетных направлений демографической политики является регулирование внутренних миграционных потоков в целях преодоления деформаций в расселении населения, оптимизации демографических структур отдельных территорий.

21. Основной целью молодежной политики является формирование и укрепление правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий для гражданского становления, воспитания и социальной самореализации молодежи. Молодежная политика в районе будет реализовываться в соответствии с областной программой «Молодежь» на 2006–2010 годы, утвержденной решением Могилевского областного Совета депутатов от 17 февраля 2006 г. № 16-8 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 51, 9/5010).

Приоритетными направлениями являются: дальнейшее повышение качества образования, трудоустройство и занятость молодежи, охрана здоровья и формирование здорового образа жизни, обеспечение жильем, социальная поддержка молодых семей.

Предусмотрена активная работа по содействию в реализации творческого потенциала одаренной молодежи, поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений и инициатив, по развитию лидерских и управленческих качеств молодых граждан.

Особое внимание будет уделено обеспечению занятости и снижению уровня безработицы среди молодежи, повышению качества жизни сельской молодежи, снижению уровня миграции молодых граждан, закреплению молодых специалистов в сельской местности. В этих целях предусматривается:

содействие развитию занятости молодежи, поддержка самозанятости и молодежного предпринимательства, развитие трудовой мотивации молодых граждан, в том числе обеспечение временной занятости студентов и учащихся в свободное от учебы время;

улучшение жилищных и социально-бытовых условий жизни молодых людей, оказание поддержки молодым семьям в решении юридических, социально-бытовых и психологических проблем;

формирование сети служб социальной поддержки молодых семей, многопрофильных молодежных центров по месту жительства;

содействие гражданскому становлению, идеологическому и патриотическому воспитанию молодежи, формирование нравственно-правовой культуры и предупреждение правонарушений среди молодежи;

укрепление в сознании молодежи стандартов здорового образа жизни, формирование у молодых людей экологической культуры и ответственного отношения к окружающей среде.

ГЛАВА 3
РЕАЛИЗАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ПРИОРИТЕТОВ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЛАВГОРОДСКОГО РАЙОНА В 2006–2010 ГОДАХ

22. Реализации целей и приоритетов социально-экономического развития Славгородского района в 2006–2010 годах будет способствовать бюджетно-налоговая и денежно-кредитная политика государства, развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства. На создание позитивных макроэкономических условий для эффективного использования трудовых и материальных ресурсов, повышение конкурентоспособности продукции будет направлена ценовая политика.

23. Реформирование отношений собственности является одним из средств повышения эффективности работы народнохозяйственного комплекса района и предполагает:

оптимизацию структуры коммунальной собственности;

обеспечение эффективного использования государственного имущества;

усиление контроля за выполнением обязательств собственниками имущества по проведению модернизации и реконструкции объектов, созданию рабочих мест, улучшению финансового состояния субъектов хозяйствования;

обеспечение поступлений средств от использования государственного имущества в местный бюджет.

В интересах совершенствования управления государственной собственностью продолжится работа по отчуждению неиспользуемых, неэффективно используемых объектов путем сдачи площадей в аренду, перепрофилированию неиспользуемых объектов. Будет обеспечен контроль за использованием и сохранностью государственной собственности, а также за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве антикризисных управляющих.

Необходимо обеспечить завершение государственной регистрации недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности.

24. В 2006–2010 годах важным фактором экономического роста, совершенствования структуры экономики, повышения ее конкурентоспособности должно стать малое и среднее предпринимательство.

Основными направлениями государственной поддержки предпринимательства определены:

упрощение процедур получения разрешений, необходимых для организации и осуществления деятельности субъектов малого предпринимательства, минимизация административных и иных ограничений, усложняющих их деятельность и препятствующих развитию;

упрощение учета и оптимизация отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий будет способствовать эффективной работе субъектов малого предпринимательства, активизации их производственной, инвестиционной деятельности, повышению роли в экономическом и социальном развитии района и позволит обеспечить к концу 2010 года рост малого и среднего предпринимательства согласно приложению 3:

объема выручки от реализации товаров (работ, услуг) малых предприятий в 4 раза к 2005 году;

удельного веса субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг), до 1,5 процента (2005 год – 1,2 процента);

удельного веса занятых в сфере малого предпринимательства, включая численность ИП, до 3,2 процента от общей численности экономически активного населения (2005 год – 3 процента).

25. Основная цель инвестиционной политики состоит в мобилизации и эффективном использовании инвестиционных ресурсов для дальнейшего повышения конкурентоспособности экономики района.

За 2006–2010 годы прогнозируется увеличить объем инвестиций в основной капитал в целом по району более чем в 1,95 раза к уровню 2005 года и привлечь на инвестиционные цели в 2010 году 31,0 миллиарда рублей (далее – млрд. руб.) (в прогнозных ценах 2006 года), в том числе около 28,0 млрд. руб. – по организациям и юридическим лицам без ведомственной подчиненности.

Рост инвестиций будет обеспечен в основном за счет внутренних инвестиционных ресурсов, в том числе собственных средств юридических лиц.

Привлечение инвестиций будет направлено на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию производств с ресурсосберегающими технологиями экспортной и импортозамещающей направленности. Прогнозируется повысить инновационную активность организаций и стимулирование разработки инвестиционных проектов.

Приоритетом инвестиционной политики станет привлечение инвестиционных ресурсов в производственную сферу.

На ОАО «Славгородский овощесушильный завод» будет осуществлено строительство нового модуля по производству сушеных овощей с заменой оборудования на более энергоэффективное, реконструкция котельной, приобретение линии по производству чипсов.

УКП «Жилкомхоз» будет восстановлен участок бывшего завода железобетонных изделий по производству железобетонных конструкций для жилищного строительства, производства тротуарной плитки.

В АПК инвестиционные ресурсы будут направляться на обустройство агрогородков, создание высокоэффективных и экологически чистых технологий производства продуктов питания, реконструкцию и модернизацию предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья с использованием современных технологий.

На обустройство 6 сельских населенных пунктов, подлежащих преобразованию в агрогородки, планируется направить 280 млрд. руб. инвестиций. Из них на приобретение сельскохозяйственной техники – 30 млрд. руб., развитие социальной сферы – 72,0 млрд. руб., на развитие дополнительной инфраструктуры агрогородков – 8,0 млрд. руб.

В строительном комплексе предусматривается привлекать инвестиции на разработку и внедрение ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, а также в жилищное строительство.

Инвестиционные ресурсы будут направлены:

в объекты социальной инфраструктуры, образование, здравоохранение, культуру, социальную защиту, спорт, туризм и др.;

на природоохранные мероприятия и создание условий для безопасной жизнедеятельности;

на модернизацию коммунальной инфраструктуры на основе современных энергосберегающих технологий с улучшением качества предоставляемых услуг;

в транспортную инфраструктуру.

26. В предстоящем пятилетии продолжится работа по созданию инновационной системы, способствующей развитию научно-технического потенциала района, продвижению результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в реальный сектор экономики.

27. Развитие промышленного комплекса района предполагается путем создания наукоемких и ресурсосберегающих производств.

В 2006–2010 годах будут продолжены модернизация и техническое перевооружение ОАО «Славгородский маслодельно-сыродельный завод» и ОАО «Славгородский овощесушильный завод».

На ОАО «Славгородский маслодельно-сыродельный завод» предусматривается модернизация сыродельного цеха, в том числе замена прессов, установка моечной машины для мойки перфоформ, внедрение автомата для упаковки сыра в пленку, внедрение автоматизированной линии производства сыра мощностью 5 тонн в смену. Предусматривается установка линии для расфасовки масла в брикеты, приобретение нового гомогенизатора для гомогенизации цельномолочной продукции, внедрение 4 автономных фреоновых холодильных установок для камеры посолки сыра и камеры хранения и созревания сыров, расширение прессовой. Общая стоимость технического перевооружения составит 10,3 млрд. руб. Численность работающих составит 176 человек. Реализация намеченных мероприятий позволит довести переработку молока до 100 тонн в сутки и выйти по производству сыра «Российского» на 2400 тонн к 2010 году.

Один из важнейших факторов повышения эффективности работы промышленного комплекса района на предстоящее пятилетие – привлечение инвестиций.

27.1. За 2006–2010 годы производство промышленной продукции в сопоставимых ценах увеличится на 48,1 процента согласно приложению 4.

Объем производства промышленной продукции по ОАО «Славгородский маслодельно-сыродельный завод» в 2010 году возрастет к 2005 году на 49,6 процента, по ОАО «Славгородский овощесушильный завод» – на 25 процентов.

27.2. Производство потребительских товаров в 2010 году к уровню 2005 года возрастет не менее чем на 46,6 процента.

Объем производства потребительских товаров по ОАО «Славгородский маслодельно-сыродельный завод» в 2010 году возрастет к 2005 году на 47,9 процента, по ОАО «Славгородский овощесушильный завод» – на 21,9 процента.

28. Основной целью развития АПК в 2006–2010 годах является формирование эффективного и конкурентоспособного производства сельскохозяйственной продукции.

Развитие АПК будет осуществляться в соответствии с Программой возрождения и развития села Могилевской области на 2005–2010 годы, утвержденной решением Могилевского областного Совета депутатов от 19 мая 2005 г. № 12-3, согласно приложению 5.

Основными задачами в прогнозируемом периоде являются:

увеличение производства продукции сельского хозяйства всех категорий хозяйств за 2006–2010 годы на 40,4 процента, повышение рентабельности сельскохозяйственного производства к 2010 году;

повышение платежеспособности сельскохозяйственных организаций и конкурентоспособности продукции;

доведение среднемесячной заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, к концу 2010 года до 318 долл. США.

Для их решения предусматривается:

дальнейшее углубление специализации сельскохозяйственного производства с учетом почвенно-климатических условий, обеспечения трудовыми ресурсами сложившейся инфраструктуры АПК;

техническое и технологическое переоснащение сельскохозяйственного производства, широкое внедрение интенсивных технологий;

дальнейшее развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан;

улучшение кадрового обеспечения АПК на основе повышения качества подготовки специалистов и создание надлежащих жилищно-бытовых и других условий для их закрепления на селе.

28.1. В отрасли растениеводства предусматривается продолжить работу, направленную на:

поддержание необходимых сортовых ресурсов растений (постоянное селекционно-семеноводческое совершенствование сортов и семян);

нормативное исполнение технологий возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивающее получение планируемой урожайности;

улучшение баланса производственных ресурсов земледелия, в том числе за счет выведения из активного использования малопродуктивных земель и эффективного использования их по другим направлениям;

углубление специализации производства растениеводческой продукции и интенсификации отрасли на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, инновационной деятельности (в первую очередь за счет модернизации производства растениеводческой продукции, предусматривающей техническое и технологическое переоснащение отрасли в целях снижения издержек производства, повышения рентабельности, качества и конкурентоспособности растениеводческой продукции);

сохранение и повышение почвенного плодородия как основы для стабильного и устойчивого ведения сельскохозяйственного производства путем наращивания объемов органических удобрений за счет увеличения поголовья скота, улучшения организации работ для обеспечения ежегодного внесения на каждый гектар пашни по 12 тонн органики (всего 1580 тысяч тонн в 2010 году), известкования кислых почв в объеме 4,5–5 тысяч гектаров ежегодно;

наращивание объемов проводимых мероприятий по защите растений.

Для повышения эффективности отрасли прогнозируется увеличение производства зерна за счет концентрации посевов зерновых культур, дальнейшее проведение специализации в сырьевых зонах по производству картофеля, маслосемян рапса, пивоваренного ячменя.

Предусматривается совершенствование сортовой структуры сельскохозяйственных культур с учетом почвенных условий района, а также направлений хозяйственного использования продукции (дальнейшая оптимизация структуры ячменя по группам скороспелости, увеличение удельного веса его кормовых сортов до 70 процентов; повышение эффективности выращивания картофеля за счет использования высокопродуктивных сортов, оздоровления посадочного материала методом верхушечной меристемы, перехода на посадку клубнями не ниже 3-й репродукции, восстановления работ по внутрихозяйственному семеноводству, соблюдения карантинных требований в полях севооборотов и др.).

28.2. Для обеспечения производства запланированных объемов продукции животноводства необходимо произвести собственных кормов, включая летние зеленые, по 45 центнеров кормовых единиц на одну условную голову скота, заготовить для стойлового содержания животных не менее 25 центнеров кормовых единиц на условную голову, в том числе из трав – 16 центнеров кормовых единиц.

Для удовлетворения потребности животноводства в кормах по содержанию белка предусматривается довести площади возделывания бобовых трав и бобово-злаковых смесей в структуре многолетних трав на пашне до 75 процентов, сенокосно-пастбищных угодьях – до 30 процентов с содержанием бобового компонента в бобово-злаковых травостоях не менее 40 процентов. Прогнозируется также значительно увеличить площади под клевером ползучим, гибридным, галегой восточной, лядвенцем рогатым.

Посевные площади кукурузы будут сохранены на уровне 3 тысяч гектаров, при этом будут высеваться высокоурожайные среднеспелые гибриды.

Луговые угодья должны стать основным резервом увеличения сбора травяных кормов, прежде всего за счет их систематического улучшения. Основной задачей при этом является перезалужение луговых угодий через пять лет необходимым набором бобово-злаковых трав, максимально используя возможности бобовых трав для улучшения сбалансированности корма по протеину и экономии азотных удобрений. В структуре трав сенокосов предусматривается иметь ранних 25–30 процентов, среднеспелых – 40–50 и поздних – 25–30 процентов. Важнейшая роль отводится созданию и высокоэффективному использованию долгосрочных культурных пастбищ, и прежде всего вблизи животноводческих ферм, из расчета не менее 0,45 гектара на корову.

28.3. Планируется продолжить работу по интенсификации и модернизации отрасли животноводства.

Молочное скотоводство будет развиваться во всех сельскохозяйственных производственных кооперативах района. Продолжится работа по реконструкции молочнотоварных ферм, в том числе с внедрением энергосберегающих технологий. Всего с 2006 по 2010 год предполагается реконструировать 7 молочнотоварных ферм.

Для достижения намеченных объемов производства молока необходимо постоянно совершенствовать работу по увеличению продуктивности дойного стада. На базе сельскохозяйственных организаций с продуктивностью коров свыше 5000 килограммов молока необходимо совершенствовать племенную работу, повышать генетический потенциал животных (ежегодно иметь в расчете на 100 коров не менее 120 телок собственного воспроизводства, продуктивность ремонтных телок – не ниже 600 граммов привеса в сутки).

В соответствии с дальнейшим развитием мясного скотоводства в районе будет увеличено мясное маточное стадо. В настоящее время в 3 хозяйствах района имеется 178 голов мясного направления. Такое поголовье планируется увеличить в хозяйствах, имеющих низкопродуктивное поголовье коров.

88 процентов общего объема производства свинины приходится на свиноводческий комплекс закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «Огневское». К 2010 году объем производства свинины на комплексе возрастет до 2,5 тысячи тонн. До конца 2010 года предусматривается провести реконструкцию и техническое переоснащение, увеличить поголовье до 15 тысяч голов, повысить продуктивность молодняка свиней на выращивании и откорме до 550 граммов, в том числе на откорме – до 700 граммов.

В целях создания базы для совершенствования технологий производства сельскохозяйственной продукции, выполнения в научно обоснованные сроки комплекса работ в земледелии и животноводстве предусматривается техническое и технологическое переоснащение сельскохозяйственного производства и обеспечение к 2010 году основными видами технических средств.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. № 1553 «О Республиканской программе по разработке, освоению, производству современного зерноочистительно-сушильного оборудования и оснащению этим оборудованием сельскохозяйственных организаций на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 6, 5/17041) будет проводиться переоснащение зерноочистительного хозяйства района.

28.4. Развитие перерабатывающей промышленности в 2006–2010 годах предусматривается в направлении устойчивого роста производства продукции с целью удовлетворения спроса внутреннего рынка и увеличения поставок на экспорт.

Главными направлениями развития отраслей перерабатывающей промышленности должны стать повышение качества продукции на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, модернизации и технического перевооружения действующих предприятий.

Обновление основных средств предусматривается на новой технической основе путем оснащения ведущих предприятий автоматизированными линиями и комплексами, что позволит осуществить переход на новые ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии, способные обеспечить глубокую переработку сельскохозяйственного сырья, расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности продукции, рост производительности труда. Для этого потребуется активизация инвестиционной деятельности за счет средств организаций, привлечения других инвестиций.

29. Важнейшей целью политики в жилищной сфере является создание условий для обеспечения граждан жильем, улучшение условий проживания и обеспечение доступности жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении социальных стандартов их качества.

Развитие жилищной сферы предусматривает создание комфортного, долговечного, экономичного по содержанию и обслуживанию жилищного фонда, способного удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений граждан.

Возросшие требования к комфортности жилья определяют необходимость повышения качества и улучшения планировки квартир. Особое внимание будет уделяться обеспечению жилищного фонда надежными индивидуальными приборами учета и регулирования потребления коммунальных услуг.

Всего за 2006–2010 годы предусматривается ввести в эксплуатацию 31–33,4 тыс. кв. м общей площади жилых домов согласно приложению 6, при этом основная часть общего объема ввода жилья будет вводиться в сельской местности.

Средняя обеспеченность жильем в 2010 году достигнет 26,8 квадратного метра на человека.

Наращивание объемов строительства жилья предусматривается за счет создания благоприятных условий для увеличения объемов внебюджетного финансирования жилищного строительства, прежде всего внедрения и развития системы строительных сбережений и ипотечного кредитования.

30. Главной целью внешнеэкономической деятельности района в 2006–2010 годах является повышение конкурентоспособности продукции на внешних рынках, увеличение эффективности экспортной деятельности организаций, рост объемов поступления валютных средств в район, сохранение сбалансированности внешнеторговых операций, дальнейшее развитие инфраструктуры экспорта, в том числе через развитие товаропроводящей сети организаций-экспортеров.

Основные векторы внешней торговли организаций района – Россия (главный партнер), приоритет соседей (сотрудничество с Украиной).

Ситуация на внешних рынках в 2006–2010 годах будет характеризоваться ужесточением требований потребителей и возрастающей конкуренцией на фоне роста стоимости сырьевых ресурсов.

Реализация намеченных мер позволит увеличить объем экспорта товаров за 2006–2010 годы не менее чем на 41 процент согласно приложению 6.

31. Основной целью развития сферы услуг в 2006–2010 годах является обеспечение потребностей населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам при опережающем развитии приоритетных и новых видов.

Предусматриваются дальнейшее совершенствование инфраструктуры, стимулирование притока инвестиций в эту сферу, обеспечение ускоренного развития сферы услуг в сельской местности.

В отраслях транспорта, жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурного комплекса прогнозируется преимущественное оказание услуг организациями государственной формы собственности.

Особое внимание будет уделено услугам, способствующим активизации человеческого фактора, – развитию системы образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также связанным с рационализацией быта.

В центре внимания будет поддержание государственных социальных стандартов, которые установлены по 44 показателям в социальной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, торговле, на транспорте, в связи, бытовом обслуживании.

Реализация мер по развитию платных услуг населению, в первую очередь мероприятий, предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2006 г. № 786 «Об утверждении Комплексной программы развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 104, 5/22489), постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 761 «О Программе развития бытового обслуживания населения в Республике Беларусь на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 94, 5/22462), позволит обеспечить их прирост за 2006–2010 годы на 84,2 процента.

С учетом прогнозируемого роста реальной заработной платы объем реализации бытовых услуг в 2010 году возрастет по отношению к уровню 2005 года в 1,6 раза. Прогнозируется опережающий рост объемов услуг, оказываемых ИП.

С целью дальнейшего улучшения качества оказываемых услуг, расширения и обновления их ассортимента продолжится работа по укреплению материально-технической базы, улучшению финансового состояния организаций бытового обслуживания населения. Для повышения уровня доступности получения услуг сельскими жителями в 2006–2010 годах планируется дополнительно открыть 2 сельских комплексных приемных пункта по бытовому обслуживанию населения и обустроить комплексные приемные пункты в 5 агрогородках.

31.1. Динамичное развитие всех отраслей экономики района, наращивание экспортного потенциала, а также необходимость обеспечения потребностей населения в транспортных услугах потребуют в предстоящем пятилетии устойчивого и сбалансированного развития транспорта согласно приложению 7.

Развитие пассажирского транспорта будет осуществляться в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2005 г. № 675 «О Программе развития пассажирских перевозок автомобильным транспортом в 2005–2010 годах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 103, 5/16167). Основными приоритетными направлениями его деятельности являются:

повышение доступности транспортных услуг, обеспечение минимальных социальных стандартов транспортного обслуживания для всех слоев населения;

обновление парка автобусов не менее 10 процентов ежегодно;

совершенствование структуры автомобильных транспортных средств за счет приобретения автобусов малой и большой вместимости;

расширение маршрутной сети по обслуживанию сельских населенных пунктов в соответствии с государственными социальными стандартами.

Развитие дорожного хозяйства в районе будет осуществляться в соответствии с Программой «Дороги Беларуси» на 2006–2015 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 апреля 2006 г. № 468 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 59, 5/22161). Приоритетными направлениями останутся содержание автомобильных дорог в состоянии, обеспечивающем непрерывное и безопасное движение транспортных средств, дальнейшая модернизация сети автомобильных дорог, своевременное проведение их ремонта в целях недопущения снижения их технических характеристик.

31.2. Развитие предприятий связи в 2006–2010 годах будет направлено на обеспечение высокого качества, расширение ассортимента предоставляемых услуг, максимальное удовлетворение спроса на услуги информационно-коммуникационных технологий всех категорий пользователей.

Расширению номенклатуры и повышению качества услуг будет способствовать реализация мероприятий в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2002 г. № 1819 «О Государственной программе информатизации Республики Беларусь на 2003–2005 годы и на перспективу до 2010 года «Электронная Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 3, 5/11734).

К 2010 году емкость городских автоматических телефонных станций возрастет по сравнению с 2005 годом на 2,9 процента, сельских – на 2,8 процента. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей достигнет 36 и возрастет на 13,8 процента.

31.3. Основной целью деятельности жилищно-коммунального хозяйства в 2006–2010 годах является обеспечение населения и других потребителей всем комплексом жилищно-коммунальных услуг в соответствии с нормативами государственных социальных стандартов, снижение себестоимости услуг и постепенный перевод функционирования системы на самоокупаемость. Достижению поставленной цели будет содействовать реализация постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2006 г. № 720 «О Программе развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 90, 5/22418), предусматривающего внедрение ресурсоэффективных и энергоэффективных технологий, исключение непроизводительных затрат и потерь, совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

Намечается увеличение объемов финансирования и развертывание объемов работ по капитальному ремонту, реконструкции и тепловой модернизации жилищного фонда. До 2010 года предусматривается привести объекты инфраструктуры в надлежащее состояние: завершить оснащение источников и потребителей приборами расхода воды, тепла и регулирования тепловой энергии; привести в порядок теплоизоляцию тепловых камер и сетей с применением при строительстве предварительно изолированных труб; продолжить развитие систем питьевого водоснабжения и канализации, снизить удельное водопотребление и неучтенные расходы и потери воды; обеспечить все населенные пункты оборудованными местами временного складирования твердых бытовых отходов и полигонами для размещения коммунальных отходов.

Учитывая отставание в развитии коммунальной инфраструктуры в сельской местности, главной задачей предстоящего периода является создание условий проживания в соответствии с принятыми государственными социальными стандартами в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

В этих целях предусматривается создание в агрогородках сети производственных участков районных организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Будет продолжена реализация решения Могилевского областного Совета депутатов от 17 июля 2006 г. № 18-5 «О Программе по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 140, 9/5366).

32. В 2006–2010 годах развитие торговли и общественного питания будет осуществляться в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2006 г. № 941 «О Программе развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22667) и будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения в высококачественных товарах преимущественно отечественного производства при высоком уровне обслуживания, а также увеличение сопутствующих услуг согласно приложению 8.

Для достижения этой цели предусматривается: развитие инфраструктуры товарных рынков; совершенствование методов организации торговли; обеспечение эффективного взаимодействия торговли с другими отраслями народнохозяйственного комплекса.

32.1. Основным направлением в развитии розничной торговой сети будет укрупнение размеров магазинов. В целом по району до 2010 года планируется открыть 3 объекта торговли.

Будет продолжена работа по перестройке системы торговли для переориентации покупок товаров с открытых рынков в цивилизованные условия обслуживания населения, в том числе перевод ИП в иные обустроенные помещения.

Для улучшения торгового обслуживания населения прогнозируется увеличить количество магазинов, работающих по методу самообслуживания. К 2010 году их количество возрастет до 22 процентов от общего количества магазинов.

Предполагается оснащение магазинов платежными терминалами. Намечается расширение продажи отечественных товаров в кредит и по безналичному расчету, в том числе с применением пластиковых карточек, организация торговли по образцам, заказам и каталогам.

Первостепенными задачами остаются защита потребительского рынка и поддержка отечественного товаропроизводителя, наличие в торговой сети отечественных товаров не менее 80 процентов в объеме товарооборота.

С учетом реализации намеченных мероприятий прирост объема розничного товарооборота за 2006–2010 годы прогнозируется на уровне 65,3 процента согласно приложению 8.

В общем объеме розничного товарооборота доля непродовольственных товаров должна возрасти с 22,3 процента в 2005 году до 28 процентов к 2010 году.

Прирост объема розничного товарооборота общественного питания за 2006–2010 годы прогнозируется на уровне 50 процентов.

32.2. Развитие общественного питания будет направлено на обеспечение горячим качественным питанием школьников, рабочих, служащих.

32.3. Прирост объема розничного товарооборота потребительской кооперации за 2006–2010 годы прогнозируется на уровне 63 процента.

33. В решении задач социально-экономического развития района важнейшая роль принадлежит отраслям социально-культурного комплекса (образование, здравоохранение, культура, физическая культура, спорт и туризм), обеспечивающим формирование всесторонне развитого человека согласно приложению 9.

Основными задачами развития данных отраслей на 2006–2010 годы являются: обеспечение условий для сохранения здоровья, продолжительной творческой жизни, интеллектуального, духовного и физического развития человека; создание благоприятной жизненной среды, формирование здорового образа жизни.

33.1. Целью дальнейшего развития образования является приведение его в соответствие с современными потребностями личности, общества, государства, повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов для обеспечения перехода на инновационный путь развития экономики.

В связи с изменением демографической ситуации, уменьшением до 2010 года количества детей школьного возраста будет продолжена работа по рационализации сети учреждений образования (реорганизация и закрытие малокомплектных школ).

В 2009 году будет завершен поэтапный переход учреждений, обеспечивающих получение общего среднего образования, на обучение по программам 12-летней средней общеобразовательной школы.

В рамках внедрения передовых информационных образовательных технологий предполагается дооснащение школ современной компьютерной техникой до 100 процентов в 2010 году.

Повышение качества и конкурентоспособности образования сельских школьников будет обеспечиваться за счет увеличения числа классов и групп с повышенным и углубленным уровнем изучения предметов и охвата к 2010 году 80 процентов учащихся 11–12 классов профильным обучением.

Система воспитательной и идеологической работы будет совершенствоваться через комплексно-целевые программы, создание в учреждениях образования кабинетов идеологической работы, центров гражданско-патриотического воспитания, новых музеев, развитие и совершенствование деятельности учреждений внешкольного воспитания и обучения.

Предусматривается ежегодное увеличение ассигнований на реализацию программы ремонта, реконструкции и модернизации объектов учреждений образования.

33.2. Главной целью здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи для широких слоев населения.

Развитие и создание эффективной системы здравоохранения района в 2006–2010 годах будет осуществляться в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 октября 2003 г. № 1276 «О Концепции развития здравоохранения Республики Беларусь на 2003–2007 годы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 113, 5/13144).

В 2006–2010 годах предусматривается приоритетное развитие первичной медико-санитарной помощи, перенос основного объема оказания медицинской помощи из стационарных в амбулаторно-поликлинические учреждения; развитие технологий, замещающих круглосуточный стационар (дневной стационар при амбулаторно-поликлинических учреждениях, стационар на дому).

Повышение эффективности использования круглосуточных стационаров будет осуществляться за счет совершенствования отбора больных на госпитализацию, стандартизации диагностики и лечения; приведения коечного фонда стационарных лечебных учреждений к уровню, соответствующему потребности населения в данном виде медицинской помощи.

В целях повышения эффективности оказания медицинской помощи предусматривается перераспределение ресурсов здравоохранения по приоритетным направлениям, рациональное их использование, организация оказания лечебно-профилактической помощи на основе использования менее дорогих методов и технологий.

Будет проводиться дальнейшая работа по укреплению материально-технической базы первичной медико-санитарной помощи; улучшению кадрового обеспечения учреждений первичной медико-санитарной помощи.

33.3. Главной целью развития культуры является сохранение историко-культурного наследия и дальнейшее развитие национальной культуры, создание условий для развития личности, роста ее творческой инициативы, духовных и эстетических потребностей. Для достижения этой цели предусматривается:

обеспечение доступности культурных ценностей и услуг для всех слоев населения;

повышение уровня и качества услуг культуры, увеличение их объемов, оказываемых жителям села, с целью приближения к уровню обслуживания городского населения;

обеспечение создания в 2009 году одного Дома ремесел;

открытие в 2008 году историко-краеведческого музея в городе Славгороде.

33.4. Цель развития физической культуры и спорта – физическое совершенствование личности, восстановление и пополнение физических и духовных сил человека, продление периода его трудовой деятельности. Достижению поставленной цели будет способствовать реализация следующих задач:

совершенствование системы массового физкультурно-оздоровительного движения и привлечение наибольшего количества населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

обеспечение выполнения государственных минимальных социальных стандартов в области физической культуры и спорта.

За 2006–2010 годы прогнозируется рост услуг физической культуры и спорта в 2 раза к уровню 2005 года.

33.5. Цель развития туризма – создание конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребностей отечественных туристов в разнообразных и качественных услугах, развитие смежных отраслей экономики.

В соответствии с Программой развития туризма в Могилевской области на 2006–2010 годы, утвержденной решением Могилевского областного Совета депутатов от 17 февраля 2006 г. № 16-10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 51, 9/4997), в 2007 году будут построены охотничьи и гостевые дома на территории Гиженского и Славгородского лесничеств. Будет завершена реставрация мемориальной часовни в честь победы русских войск над шведами в деревне Лесная.

34. Основной задачей региональной экономической политики является обеспечение роста благосостояния населения независимо от мест его проживания на основе повышения уровня комплексного развития производительных сил и конкурентоспособности экономики района.

Для улучшения уровня и качества жизни населения в районе предусматривается:

создать условия для повышения инновационной и инвестиционной деятельности, развития предпринимательства, в первую очередь по производству потребительских товаров и оказанию бытовых услуг;

активизировать развитие новых сфер приложения труда;

обеспечить приоритетное развитие производств и видов деятельности, ориентированных на использование местных ресурсов;

повысить комплексность развития социальной инфраструктуры.

34.1. Региональная промышленная политика будет направлена на совершенствование структуры промышленных предприятий, а также на ускорение темпов модернизации и внедрения энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий.

34.2. Аграрная политика будет нацелена на создание высокоэффективного сельскохозяйственного производства, обеспечивающего увеличение вклада каждой организации в продовольственные ресурсы района путем внедрения рациональной специализации сельскохозяйственного производства по картофелеводству, пивоваренному ячменю, мясному скотоводству.

34.3. Основные задачи социальной политики района – создание условий и возможностей предоставления населению гарантированного объема социально значимых услуг в соответствии с утвержденными социальными стандартами; поддержка наиболее отстающих по уровню развития социальной сферы регионов; укрепление социальной инфраструктуры села; сокращение безработицы в районе; расширение объемов обслуживания населения за счет частного предпринимательства; сохранение и восстановление историко-культурного наследия района.

34.4. На социально-экономическое развитие района существенное влияние продолжают оказывать негативные последствия катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим социально-экономическая реабилитация загрязненных территорий остается приоритетным направлением региональной политики.

Социально-экономическое развитие организаций района будет осуществляться согласно приложениям 10–15.

34.5. Особое внимание в прогнозируемом периоде намечается уделить развитию города Славгорода. Предусматривается создание новых рабочих мест, ускоренное строительство жилья, объектов физической культуры и спорта, развитие сферы услуг. Определены приоритетные направления развития города Славгорода – агропромышленные.

Для города Славгорода, оказавшегося в наиболее сложной ситуации проблемных городов, намечается осуществление комплекса специальных мер, среди которых поддержка со стороны республиканских и региональных органов власти действующих градообразующих предприятий; внедрение специальных экономических мер, призванных оказывать всестороннюю поддержку хозяйствующим субъектам таких городов.

Реализация Программы будет способствовать созданию условий для превращения города в наиболее благоприятное для человека, безопасное и устойчиво развивающееся место проживания, обеспечению взаимосвязанного развития города и прилегающих территорий для обслуживания сельского населения.

35. Политика в сфере природопользования будет направлена на снижение вредного антропогенного воздействия на окружающую среду, рациональное и экономное использование природных ресурсов на основе интенсивных методов их освоения, внедрения ресурсосберегающих и малоотходных технологий, а также использования вторичных ресурсов и отходов согласно приложению 16.

Оценка динамики изменения земель по категориям и землепользователям показывает, что в предстоящем пятилетии будет наблюдаться тенденция сохранения используемых площадей сельскохозяйственных и пахотных земель.

Работа по оптимизации землепользования сельскохозяйственных организаций завершена, и в 2007–2010 годах перевод сельскохозяйственных угодий в низкопродуктивные и прочие земли не предусматривается.

Политика землепользования будет направлена на дальнейшую экологизацию АПК на основе обеспечения рационального использования сельскохозяйственных земель, внедрения прогрессивных методов и технологий обработки почв; совершенствование экономического механизма землепользования, ориентированного на минимизацию негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду и защиту почв от деградации, эрозии, загрязнения токсичными веществами.

35.1. В районе достаточно запасов водных ресурсов для удовлетворения потребностей народнохозяйственного комплекса и населения. Основная цель рационального водопользования – повышение эффективности использования и улучшение качества водных ресурсов. Ее достижение потребует внедрения прогрессивных энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих снижение удельного водопотребления и объемов отведения сточных вод, экономного водопользования на основе инструментальных методов учета расходования воды (забор, использование, сброс стоков), совершенствования системы платного водопользования.

35.2. Лесной фонд района занимает 58,5 тысячи гектаров.

В качестве важнейших мер предусматриваются совершенствование породной и возрастной структуры насаждений, проведение своевременных и качественных агротехнических и лесоводственных уходов, продолжение комплекса инвентаризационных и мониторинговых работ в лесах. Для наиболее эффективного проведения мероприятий в лесном хозяйстве необходимо в районе создать лесхоз.

35.3. Политика в области защиты атмосферного воздуха будет направлена на улучшение его качества, обеспечение экологически безопасной жизнедеятельности людей путем снижения вредных выбросов от передвижных источников.

При запланированном приросте объемов выпуска промышленной продукции на 48,1 процента в сопоставимых ценах выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников увеличатся на 47 процентов. Положительная динамика обоснована продолжением работы по внедрению энергосберегающих, ресурсосберегающих технологий, совершенствованию технологий получения электроэнергии.

ГЛАВА 4
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

36. Главными результатами реализации Программы являются:

повышение уровня реальной заработной платы на 150 процентов к уровню 2005 года (к концу 2010 года – 415 долл. США), снижение уровня малообеспеченности;

создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала на основе внедрения государственных минимальных социальных стандартов, приоритетного развития образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма;

наращивание экспортного потенциала (рост экспорта товаров на 41 процент к уровню 2005 года);

повышение уровня конкурентоспособности экономики (рост промышленной продукции на 48,1 процента к уровню 2005 года);

развитие АПК и социальное возрождение села (рост валовой продукции сельского хозяйства на 40,4 процента к уровню 2005 года);

развитие сферы услуг (рост платных услуг на 45 процентов к уровню 2005 года, розничного товарооборота – на 65,3 процента).

37. Осуществление намеченных мероприятий и достижение целевых ориентиров в соответствии с Программой позволят обеспечить устойчивые темпы экономического роста реального сектора экономики района на основе более широкого использования рыночных механизмов хозяйствования, а также повысить комплексность развития социальной инфраструктуры в целях улучшения уровня и качества жизни проживающего населения.



Приложение 1 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Основные показатели социально-экономического развития
Славгородского района на 2006–2010 годы

Показатель

Единица измерения

Годы

Индексы изменения, процентов

2000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2005 год к 2000 году

2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Среднегодовая численность постоянного населения

тысяч человек

17,4

16,2

16,0

15,9

15,8

15,7

15,6

15,4

93,1

96,2

город

то же

8,3

8,2

8,2

8,2

8,2

8,2

8,2

8,1

100,0

98,8

село

»

9,1

8,0

7,8

7,7

7,6

7,5

7,4

7,3

84,6

93,6

Трудовые ресурсы (в среднегодовом исчислении)

»

9,2

9,1

8,96

8,85

8,8

8,8

8,75

8,7

97,4

97,1

Занято в экономике

»

6,9

6,2

5,8

5,7

5,7

5,7

5,65

5,6

84,0

96,6

Продукция промышленности с учетом индекса физического объема

процентов

95,7

108,6

133,7

109,7

109,0

107,5

107,5

107,2

155,2

148,1

Производство потребительских товаров

»

97,4

110,6

133,8

112,0

108,5

106,8

106,6

106,0

173,1

146,6

Продукция сельского хозяйства

»

115,2

112,0

103,4

107,5

106,8

106,5

107,0

107,3

134,9

140,4

Инвестиции в основной капитал

»

101,1

148,0

159,9

100,0

120,0

120,0

120,0

112,8

207,4

195,0

Объем внешней торговли товарами – всего

»

350,0

166,8

97,5

106,4

106,5

106,9

107,4

107,8

286,0

131,8

В том числе:























экспорта товаров

»

490,0

174,1

100,0

106,5

106,5

107,0

107,5

108,0

305,5

141,0

импорта товаров

»

157,5

55,1

50,8

105,0

106,0

106,5

107,0

107,6

27,6

136,5

сальдо

миллионов долларов США

0,62

2,39

3,45

3,68

3,92

4,2

4,5

4,88





Номинальная начисленная заработная плата на конец года

тысяч рублей

56,0

318,0

400,0

460,0

546,0

650,0

775,0

816,0

714,3

204,0

Реальная заработная плата рабочих и служащих

процентов

110,0

122,7

130,7

108,0

108,0

108,0

109,0

109,2

205,0

150,0

Розничный товарооборот

»

111,6

108,4

120,1

116,0

109,0

109,3

109,3

109,4

149,3

165,3

Платные услуги населению

»

100,6

108,2

120,5

112,3

107,3

106,5

106,5

106,1

165,6

145,0

Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования

тысяч квадратных метров

4,0

5,2

7,8

5,6

6,0

6,6

7,3

7,9

195,0

197,5



Приложение 2 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Трудовые ресурсы

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Трудовые ресурсы (в среднегодовом исчислении)

тысяч человек

8,96

8,85

8,8

8,8

8,75

8,7

97,1

Экономически активное население

то же

8,8

8,7

8,65

8,65

8,6

8,55

97,2

Занято в экономике

»

5,8

5,7

5,7

5,7

5,65

5,6

96,6

К экономически активному населению

процентов

65,9

65,5

65,9

65,9

65,7

65,5



В том числе:

















в отраслях материального производства

тысяч человек

3,2

3,1

3,1

3,1

3,05

3,0

93,8

удельный вес к занятым в экономике

процентов

55,2

54,4

54,4

54,4

54,0

53,6



из них:

















промышленность

тысяч человек

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

100,0

сельское хозяйство

то же

1,85

1,58

1,51

1,51

1,48

1,4

75,7

строительство

»

0,24

0,23

0,23

0,23

0,23

0,23

95,8

в непроизводственных отраслях

»

2,27

2,26

2,26

2,26

2,25

2,23

98,2

удельный вес к занятым в экономике

процентов

39,1

39,6

39,6

39,6

39,8

39,8



из них:

















здравоохранение

тысяч человек

0,38

0,38

0,38

0,38

0,38

0,38

100,0

образование

то же

0,88

0,87

0,87

0,87

0,87

0,86

97,7

социальное обеспечение

»

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

0,06

100,0

жилищно-коммунальное хозяйство

»

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

100,0

Занято в сфере предпринимательства

человек

0,26

0,27

0,27

0,27

0,27

0,27

103,8

Уровень безработицы (к экономически активному населению)

процентов

2,0

2,0

1,8

1,8

1,8

1,7



В том числе

»



2,3

2,2

1,9

1,5

1,15



в поселках городского типа и городах районного подчинения



















Приложение 3 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Предпринимательство, малый и средний бизнес

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Выручка от реализации продукции (работ, услуг) малых предприятий

миллионов рублей

759

713

720

1200

2700

3036

400

Доля малых предприятий в общем объеме выручки от реализации товаров, продуктов и услуг

процентов

1,2

1,2

1,2

1,3

1,4

1,5



Количество малых предприятий

единиц

5

5

5

5

5

5

100

Среднесписочная численность работников

человек

43

45

45

45

46

47

109,3

Количество индивидуальных предпринимателей

»

144

138

144

150

154

158

110

Численность работающих в малом предпринимательстве

»

261

265

265

265

269

272

104,2

Удельный вес занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности экономически активного населения

»

3,0

3,0

3,1

3,1

3,1

3,2





Приложение 4 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Основные показатели развития промышленности

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Объем производства продукции промышленности:















в сопоставимых ценах

процентов к предыдущему году

133,7

109,7

109,0

107,5

107,5

107,2

148,1

с учетом индекса физического объема

то же

106,7

109,0

107,5

107,5

107,2



Производство потребительских товаров (включая алкогольные напитки)

»

133,8

112.0

108,5

106,6

106,6

106,0

146,6

Продовольственные товары (без алкогольных напитков)

»

133,8

108,8

108,5

107,0

107,0

108,5

146,6



Приложение 5 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Основные показатели развития агропромышленного комплекса

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Сельское хозяйство

Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в сопоставимых ценах

процентов

103,4

107,5

106,8

106,5

107,0

107,3

140,4

Производство основных видов продукции всех категорий хозяйств в натуральном выражении:

















зерно

тысяч тонн

31,7

32,0

33,0

34,4

36,8

38,8

122,4

в том числе:



пшеница

»

2,2

2,2

2,3

2,4

2,5

2,6

118,2

ячмень пивоваренный

»

0,1

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

400

картофель

»

35,5

29,1

29,4

29,7

30,0

30,5

85,9

маслосемена рапса

»

0,3

0,25

0,25

0,30

0,32

0,34

113,3

овощи

»

4,9

4,3

4,3

4,3

4,3

4,3

87,8

плоды и ягоды

»

0,7

0,24

0,26

0,29

0,4

0,5

71,4

скот и птица (выращивание)

»

4,8

5,0

5,4

5,8

6,2

7,2

150

скот и птица (реализация)

»

4,7

4,9

5,4

5,8

6,2

7,2

153,2

молоко

»

25,5

21,6

26,1

26,5

26,7

27,2

106,7

яйцо

миллионов штук

6,6

6,5

6,5

6,5

6,5

6,6

100

Перерабатывающая
промышленность

Производство основных видов продукции в натуральном выражении:

















масло животное

тонн

297

359

350

407

481

340

114,5

сыр жирный

»

1576

1650

1800

1850

1900

2400

152,3

цельномолочная продукция

»

936

878

900

900

900

900

96,2



Приложение 6 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Подрядная деятельность, жилищное строительство

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Подрядные работы, выполненные собственными силами

миллиардов рублей

4,8

5,1

5,4

5,7

6,0

6,3

131

Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования

то же

16,139

16,139

19,367

21,304

22,625

24,209

150

Ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов

тысяч квадратных метров

7,8

5,6

6,0

7,0

5,5

6,9

88,5

В том числе в сельской местности

то же

3,8

4,7

4,7

4,7

4,6

5,0

108

Обеспеченность населения общей площадью жилых домов

квадратный метр на человека

25,5

26,0

26,2

26,4

26,6

26,8

105,1

В том числе:

















в городских поселениях

то же

20,6

20,7

20,9

21,0

21,1

21,2

102,9

в сельской местности

»

30,7

31,0

31,3

31,6

31,9

32,1

104,6



Приложение 7 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Основные показатели развития транспорта и связи общего пользования

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Транспорт

Объем перевозок грузов – всего

миллионов тонн

53,6

56,8

60,2

62,2

64,1

66,0

123,1

В том числе автомобильным

»

53,6

56,8

60,2

62,2

64,1

66,0

123,1

Грузооборот – всего

миллионов тонн на 1 километр

1188,1

1320,0

1431,2

1443,8

1456,9

1470,0

123,7

В том числе автомобильного

то же

1188,1

1320,0

1431,2

1443,8

1456,9

1470,0

123,7

Объем перевозок пассажиров – всего

миллионов пассажиров

451,7

452,1

456,6

461,2

465,8

470,5

104,3

В том числе автомобильным

то же

451,7

452,1

456,6

461,2

465,8

470,5

104,3

Пассажирооборот – всего

миллионов пассажиров на 1 километр

7728,0

7728,0

7805,4

7883,1

7962,3

8041,9

104,1

В том числе автомобильного

то же

7728,0

7728,1

7805,4

7883,1

7962,3

8041,9

104,1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования

тысяч километров

0,38

0,38

0,38

0,38

0,38

0,38

100,0

Из них с твердым покрытием

»

0,27

0,27

0,27

0,27

0,27

0,27

100,0

в том числе:
протяженность автомобильных дорог общего пользования республиканского значения

»

0,08

0.08

0,08

0,08

0,08

0,08

100,0

из них с твердым покрытием

»

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

100,0

протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения

»

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

0,31

100,0

из них с твердым покрытием

»

0,19

0,19

0,19

0,19

0,19

0,19

100,0

Связь

Емкость городских телефонных сетей

тысяч номеров

3351

3351

3447

3447

3447

3447

102,9

Емкость сельских телефонных сетей

то же

1760

1760

1810

1810

1810

1810

102,8

Обеспеченность телефонными аппаратами на 100 жителей – всего

единиц

31,67

32,38

33,6

34,6

35,29

36,0

113,8

город

»

39,65

39,75

40,9

40,9

40,9

40,9

103,2

село

»

23,49

24,52

25,51

26,59

27,76

29,05

123,7



Приложение 8 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Основные показатели развития торговли и сферы услуг

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Общий объем розничного товарооборота через все каналы реализации

процентов к предыдущему году

120,1

116,0

109,0

109,3

109,3

109,4

165,3

В том числе:

















продовольственные товары

то же

117,9

114,6

108,3

108,6

108,6

108,7

159,1

удельный вес в розничном товарообороте

процентов

77,7

77,0

76,5

76,0

75,5

75,0



непродовольственные товары

процентов к предыдущему году

121,8

120,6

111,4

111,8

111,2

111,6

193,1

удельный вес в розничном товарообороте

процентов

22,3

23,0

24,0

25,0

26,0

28,0



Розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание

процентов к предыдущему году

118,8

116,0

109,0

109,5

109,5

109,5

166,0

Удельный вес по формам собственности:

















государственная

процентов

11,1

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0



частная

»

88,9

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0



из нее потребкооперация

»

70,0

72,5

72,5

72,0

72,0

72,0



иностранная

»



Розничный товарооборот в расчете на душу населения

тысяч рублей

1950

2299

2521

2773

3051

3381

173,4

Объем реализации платных услуг через все каналы реализации – всего

процентов к предыдущему году

120,5

112,3

107,3

106,5

106,5

106,1

145,0

В том числе на душу населения

тысяч рублей

229,3

299,1

320,9

340,2

360,6

386,2

168,4



Приложение 9 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Показатели социального развития

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Уровень жизни населения

Номинальная начисленная заработная плата на конец года

тысяч рублей

400,0

460,0

546,0

650,0

775,0

930,0

204,0

Образование

Обеспеченность населения общеобразовательными школами на 1000 учащихся

мест

1515

1543

1550

1580

1538

1605

105,9

Обеспеченность населения детскими дошкольными учреждениями на 1000 детей

»

1373

1459

1430

1435

1435

1483

108,0

Здравоохранение

Обеспеченность населения больничными койками на 10 тысяч человек

коек

81,76

81,76

81,76

81,76

81,76

81,76

100,0

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10 тысяч человек

посещений в смену

534

536

538

540

542

545

102,1

Численность врачей

человек на 10 000 населения

20,7

19,5

20,1

20,1

20,7

20,7

100,0



Приложение 10 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Продукция промышленности

(в сопоставимых ценах, процентов)



Ожидаемое выполнение

Прогноз

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего по району

109,7

109,0

107,5

107,5

107,2

148,1

В том числе:













открытое акционерное общество (далее – ОАО) «Славгородский маслодельно-сыродельный завод»

110,3

109,2

107,6

107,6

107,3

149,6

ОАО «Славгородский овощесушильный завод»

100,0

105,0

106,0

106,0

106,0

125,0





Приложение 11 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Производство потребительских товаров

(процентов)



Ожидаемое выполнение

Прогноз

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего по району:

112,0

108,5

106,8

106,6

106,0

146,6

В том числе:













ОАО «Славгородский маслодельно-сыродельный завод»

112,6

108,6

106,9

106,7

106,1

147,9

ОАО «Славгородский овощесушильный завод»

100,0

104,5

105,5

105,3

105,0

121,9





Приложение 12 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Экспорт товаров

(процентов)



Ожидаемое выполнение

Прогноз

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего по району

106,5

106,5

107,0

107,5

108,0

141,0

В том числе:













ОАО «Славгородский маслодельно-сыродельный завод»

106,7

106,5

107,0

107,5

108,0

141,3

ОАО «Славгородский овощесушильный завод»

100,0

105,0

105,5

106,0

106,0

124,5

Приложение 13 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Розничный товарооборот

(процентов)



Ожидаемое выполнение

Прогноз

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего по району

116,0

109,0

109,3

109,3

109,4

165,3

В том числе:













ОАО «Славгородский маслодельно-сыродельный завод»

116,0

108,0

109,3

109,3

109,4

163,7

Частное снабженческо-производственное унитарное предприятие «Могилевский зооветснаб»

116,0

109,0

109,4

109,3

109,5

165,6

Управление рабочего снабжения ОАО «Могилевводстрой»

116,0

109,0

109,4

109,3

109,5

165,6

ОАО «Союзпечать»

116,0

109,0

109,3

109,3

109,4

165,3

Районное потребительское общество

116,0

109,0

109,3

109,3

109,4

165,3

Дочернее унитарное предприятие «Аптека»

116,0

109,0

109,5

109,3

109,4

165,6

Отдел оптики республиканского дочернего торгового унитарного предприятия «Медтехника»

115,0

109,0

109,0

109,3

109,1

162,9

Закрытое акционерное общество «Огневское»

115,6

109,0

109,3

109,3

109,4

164,7

Филиал районного унитарного предприятия «Кричевнефтепродукт»

116,0

109,0

109,3

109,3

109,4

165,3

Филиал районного унитарного предприятия почтовой связи «Белпочта»

115,8

108,0

109,1

109,3

109,2

162,9

Общество с ограниченной ответственностью «Эндория»

110,0

109,3

109,3

109,4

143,8

Индивидуальные предприниматели, имеющие торговую сеть

116,3

109,0

109,3

109,3

109,4

165,7

Прочие организации, не имеющие торговой сети

116,2

109,0

109,3

109,3

109,5

165,7





Приложение 14 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Платные услуги населению

(процентов)

Наименование организации

Ожидаемое выполнение

Прогноз

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Всего по району

112,3

107,3

106,5

106,5

106,1

145,0

В том числе:













ОАО «Славгородский овощесушильный завод»

112,0

107,0

106,0

106,0

106,0

142,7

ОАО «Славгородрайагропромтехника»

112,3

107,3

106,5

106,5

106,1

145,0

Ветеринарно-санитарное учреждение «Славгородская районная ветеринарная станция»

112,3

107,3

106,0

106,0

106,0

143,5

Районное потребительское общество

112,3

107,3

106,0

106,0

106,0

143,5

Отдел оптики республиканского дочернего торгового унитарного предприятия «Медтехника»

112,0

103,0

104,0

104,0

104,0

129,8

Учреждение здравоохранения «Славгородская центральная районная больница»

112,3

103,0

104,0

104,0

104,0

130,1

Районный отдел образования

112,3

105,0

105,0

105,0

106,0

137,8

Районный отдел культуры

112,3

108,0

108,0

108,0

108,0

152,8

Редакция газеты «Прысожскi край»

112,3

107,0

106,5

106,5

106,0

144,4

Государственная нотариальная контора

112,5

107,3

106,5

106,5

106,1

145,3

Унитарное дочернее коммунальное предприятие «Топсбыт»

112,3

107,3

108,0

108,0

108,0

151,8

Филиал республиканского унитарного предприятия «Могилевоблгаз» Славгородского района газоснабжения

112,3

107,0

106,0

106,0

106,0

137,8

Унитарное коммунальное предприятие «Бытуслуги»

112,3

110,0

113,0

112,5

112,5

176,6

Унитарное коммунальное предприятие «Жилкомхоз»

112,3

106,0

105,0

105,0

105,0

136,5

Унитарное коммунальное производственное предприятие «Ремстрой»

112,0

107,0

106,0

106,0

106,0

142,7

Государственное унитарное коммунальное дочернее строительное предприятие «Передвижная механизированная колонна 274»

112,3

107,3

106,5

106,5

106,1

145,0

Учреждение образования «Славгородский государственный профессиональный лицей № 3»

112,3

106,0

105,0

105,0

105,0

137,8

Республиканское унитарное дочернее Славгородское автотранспортное предприятие «Автопарк № 21»

112,0

105,0

105,0

106,0

106,0

138,7

ОАО «Передвижная механическая колонна-96 Водстрой»

112,3

107,3

106,5

106,5

106,1

145,0

Районный узел электросвязи

112,3

106,3

105,0

106,0

106,0

140,8

Районный узел почтовой связи

112,3

106,0

105,0

106,0

106,0

140,4

АСБ «Беларусбанк»

112,4

110,0

110,0

110,0

110,0

164,8

Отделение ОАО «Белагропромбанк»

112,5

110,0

110,0

110,0

110,0

164,7

Закрытое акционерное общество «Огневское»

112,3

107,3

106,5

106,5

106,1

145,0

Сельские Советы

112,1

107,0

106,5

106,5

106,0

144,2

Учреждение «Славгородский территориальный центр социального обслуживания населения»

112,3

107,0

106,5

106,5

106,1

144,6

Учреждение здравоохранения «Славгородский районный центр гигиены и эпидемиологии»

112,3

106,0

103,0

104,0

104,0

132,6

Бюро по регистрации и земельному кадастру

112,4

107,3

106,5

106,5

106,1

145,1

Славгородский район электрических сетей

107,3

106,5

106,5

106,1

129,1

Департамент охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь

112,3

107,3

106,0

106,0

107,1

145,0

«Могилевкиновидеопрокат»

112,3

107,3

106,5

106,5

106,1

145,0

Учреждение «Центр физкультурно-массовой и спортивной работы»

112,3

105,0

105,0

105,0

106,1

136,5

Сельскохозяйственные производственные кооперативы (далее – СПК)

112,3

107,3

106,5

106,5

106,1

145,0

Филиал коммунального унитарного предприятия по проектированию, ремонту и строительству дорог «Могилевоблдорстрой» «Дорожное ремонтно-строительное управление № 129»

107,3

106,5

106,5

106,1

129,1

Юридическая консультация

107,3

106,5

106,5

106,1

129,1

Индивидуальные предприниматели

112,3

115,0

114,0

113,5

113,5

189,7





Приложение 15 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Валовая продукция сельского хозяйства

(процентов)



Ожидаемое выполнение

Прогноз

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

СПК «Присожье»

109,5

108

108

108,5

109

151

СПК «17 Партсъезд»

111,5

107,8

108

108

108,5

152,1

СПК «Зарянский»

107

106,4

106

106

106,8

136,6

СПК «Ректянский»

113,5

109

109

108,3

109

159,2

СПК «Привольный»

105

106,1

106

106

106,7

133,6

СПК «Зимница»

113,5

109,4

109

108,5

109

160,1

СПК «Рассветовский Агро»

111,5

110

108,7

108,5

109

157,7

СПК «Наша Родина»

110,5

109,6

108,5

108,3

109

155,1

СПК «Колхоз 40 лет Октября»

109

108,0

108

108,5

109

150,3

СПК «Железинский»

112

110

107

107,8

108,5

154,5

СПК «Лесная»

109

109

108

108

108,2

149,9

Закрытое акционерное общество «Огневское»

109

105

105

105

107

135

Итого по сельскохозяйственным организациям

109

108,1

107,5

107,8

108,2

147,7

Население

100

100

100

100

100

100

Всего по району

107,5

106,8

106,5

107,0

107,3

140,4



Приложение 16 к Программе социально-экономического развития Славгородского района на 2006–2010 годы

Природопользование

Показатель

Единица измерения

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Индексы изменения, процентов, 2010 год к 2005 году

отчет

прогноз

Земельные ресурсы

Общая земельная площадь

тысяч гектаров

132,0

132,0

132,0

132,0

132,0

132,0

100,0

В том числе:

















сельскохозяйственные земли

то же

56,6

55,7

55,7

55,7

55,7

55,7

98,4

из них пахотные земли

»

32,9

29,8

29,8

29,8

29,8

29,8

90,6

Площадь сельскохозяйственных угодий на 1 жителя района

гектаров

3,49

3,5

3,55

3,53

3,55

3,57

102,3

Площадь пахотных земель на 1 жителя

»

2,03

1,87

1,88

1,89

1,9

1,91

94,0

Общая площадь нарушенных земель

тысяч гектаров

0,04

Площадь рекультивированных земель

тысяч гектаров в год

0,004

Удельный вес радиоактивно загрязненных территорий

процентов

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

14,0

100,0

Лесные ресурсы

Лесные и прочие лесопокрытые земли

тысяч гектаров

58,0

58,3

58,5

58,5

58,5

58,5

100,7

Водные ресурсы

Объем использования воды

миллионов метров кубических

2,107

1,9

1,85

1,85

1,85

1,8

85,4

Атмосферный воздух

Выбросы загрязняющих веществ от:
стационарных источников

тысяч тонн

0,53

0,52

0,52

0,52

0,52

0,52

98,1

передвижных источников

»

1,586

1,562

1,558

1,546

1,53

1,525

96,2

установки для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов

»

1



 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены