Постановление Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 17 октября 2008 г. № 52 Об организации в хозяйственных судах областей (города Минска) работы по предупреждению возвращения кассационных жалоб

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

17 октября 2008 г. № 52

Об организации в хозяйственных судах областей (города Минска) работы по предупреждению возвращения кассационных жалоб

Президиум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (далее – Президиум), обсудив информацию о практике возвращения кассационных жалоб, изучив показатели судебной статистики возвращения кассационных жалоб, отмечает следующее.

С момента образования Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (далее – Кассационная коллегия) ежегодно фиксируется значительный процент возвращения кассационных жалоб от количества поступивших: 26,0 процентов (371 жалоба) – в 2005 году; 27,5 процента (404 жалобы) – в 2006 году; 29,1 процента (389 жалоб) – в 2007 году; 28,2 процента (224 жалобы) – в 1-ом полугодии 2008 года.

Основной причиной возвращения кассационных жалоб является нарушение заявителем установленных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ХПК) требований к форме, содержанию и порядку подачи кассационной жалобы.

Несмотря на проводимую хозяйственными судами работу по разъяснению лицам, участвующим в деле, субъектам предпринимательской деятельности и гражданам порядка подачи кассационных жалоб, указанный показатель возврата на протяжении трех лет не снижается.

В соответствии со статьей 284 ХПК кассационная жалоба подается в Кассационную коллегию через хозяйственный суд, принявший обжалуемое судебное постановление. Хозяйственный суд, принявший обжалуемое судебное постановление, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в Кассационную коллегию не позднее пяти дней со дня поступления жалобы.

В этой связи Президиум отмечает, что значительное количество случаев возвращения кассационных жалоб можно предупредить на стадии подачи кассационной жалобы при условии соответствующей организации указанной работы в хозяйственных судах областей и города Минска.

На основании изложенного, в целях обеспечения доступности хозяйственного правосудия, создания благоприятных условий для реализации процессуальных прав лиц, обратившихся в хозяйственный суд за судебной защитой, принимая во внимание поручения и требования Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 года № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата», руководствуясь статьями 77, 78 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, Президиум ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предварительной проверки кассационных жалоб в хозяйственных судах областей и города Минска (прилагается).

2. Председателям хозяйственных судов областей и города Минска:

организовать и обеспечить в соответствующих хозяйственных судах работу по предупреждению возвращения кассационных жалоб в соответствии с утвержденным Порядком;

наряду с принимаемыми мерами по пропаганде и разъяснению процессуального законодательства активнее использовать эффективные нетрадиционные формы и методы обеспечения доступности хозяйственного правосудия, создания благоприятных условий для реализации процессуальных прав лиц, обратившихся в хозяйственный суд за судебной защитой (в частности, создание в здании хозяйственных судов условий (филиал банка, инфокиоск) для оперативной уплаты (доплаты) государственной пошлины и т.п.).

3. В процессе работы по совершенствованию Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь изучить вопрос упрощения и оптимизации порядка приема (возврата) поступивших в хозяйственный суд процессуальных обращений (Ответственный руководитель: заместитель Председателя Высшего Хозяйственного Суда Демидович В.Н., ответственный исполнитель: начальник главного правового управления Высшего Хозяйственного Суда Вельская И.А, срок – при подготовке очередных изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь).

4. Судьям хозяйственных судов при принятии и объявлении судебных постановлений, подлежащих дальнейшему обжалованию, всесторонне и полно разъяснять участникам хозяйственного процесса порядок и сроки обжалования, последовательность пересмотра судебных дел в судебных инстанциях.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь – председателя Кассационной коллегии.



Председатель
Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь

В.С.Каменков





Судья Высшего Хозяйственного Суда
Республики Беларусь,
Секретарь Президиума

Л.А.Колесникова





Приложение к постановлению
Президиума Высшего
Хозяйственного Суда
Республики Беларусь 17.10.2008 № 52

Порядок предварительной проверки кассационных жалоб в хозяйственных судах областей и города Минска

1. В хозяйственных судах областей и города Минска предварительной проверке подлежат кассационные жалобы, поступившие в порядке статьи 284 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК) для последующего направления вместе с судебным делом в Кассационную коллегию Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь (далее – Кассационная коллегия).

2. Предварительная проверка проводится в целях обнаружения на стадии подачи кассационной жалобы допущенных заявителем нарушений требований законодательства к форме, содержанию и порядку подачи жалобы, их оперативного устранения, предупреждения последующего возвращения кассационной жалобы Кассационной коллегией.

3. Предварительная проверка поступивших кассационных жалоб проводится работниками аппарата хозяйственного суда области и города Минска, назначенными приказом председателя хозяйственного суда (далее – ответственный специалист).

4. Предварительная проверка включает в себя изучение жалобы и приложенных документов на предмет соответствия требованиям законодательства, предъявляемым к форме, содержанию и порядку подачи кассационной жалобы.

Предварительная проверка не заменяет собой правовую проверку кассационной жалобы на предмет принятия (возврата), которая проводится Кассационной коллегией в порядке, установленном ХПК.

5. Результаты предварительной проверки кассационной жалобы носят для заявителя рекомендательный характер.

6. Предварительная проверка кассационной жалобы проводится на предмет соблюдения заявителем при подаче кассационной жалобы следующих требований законодательства:

к форме и содержанию жалобы;

к очередности стадий обжалования;

к процессуальным срокам кассационного обжалования;

к уплате государственной пошлины.

7. При этом вопросами предварительной проверки кассационной жалобы в соответствии с названными требованиями, в частности, могут являться:

7.1. по форме и содержанию жалобы – наличие подписи; наличие доверенности, подтверждающей полномочия на обжалование судебного постановления; наличие четкой формулировки требований заявителя; наличие информации, какой законодательный или иной нормативный правовой акт нарушен и в чем заключается нарушение или неправильное применение норм материального и (или) процессуального права со ссылкой на материалы дела; наличие документов, указанных в кассационной жалобе в качестве приложения; соответствие жалобы требованиям, предъявляемым к документам процессуально-делового стиля (содержание нецензурных либо оскорбительных слов или выражений, возможность прочтения текста жалобы, соблюдение требований к шрифту и изложению текста жалобы); и т.п.;

7.2. по очередности стадий обжалования – предварительное обжалование судебного постановления в апелляционном порядке; наличие ходатайства, обосновывающего пропуск апелляционной стадии обжалования; и т.п.;

7.3. по процессуальным срокам кассационного обжалования – соблюдение установленного срока обжалования; наличие ходатайства о восстановлении пропущенного срока в случае его пропуска; и т.п.;

7.4. по уплате государственной пошлины – уплата государственной пошлины в надлежащий (республиканский) бюджет; правильное оформление платежного документа на уплату государственной пошлины (наличие отметки плательщика на оборотной стороне платежного поручения «Исполнено» с указанием суммы прописью, заверенной подписями ответственного исполнителя, главного бухгалтера банка или его заместителя, скрепленной печатью банка с проставлением даты исполнения платежного поручения); содержание сведений, подтверждающих уплату пошлины именно по той жалобе, к которой документ приобщен; явное несоответствие уплаченной суммы пошлины размеру ставок, установленных в приложении 3 к Закону Республики Беларусь «О государственной пошлине», и т.п.

8. При обнаружении в кассационной жалобе недостатков, исключающих ее последующее принятие, ответственный специалист посредством доступных средств связи уведомляет заявителя о выявленных нарушениях и возможном сроке для их устранения.

Уведомление заявителя должно сопровождаться предупреждением о том, что оно носит рекомендательный характер и окончательное решение по вопросу принятия (возврата) кассационной жалобы принимает Кассационная коллегия.

9. Срок для устранения выявленных нарушений определяется ответственным специалистом хозяйственного суда области и города Минска и должен корреспондировать с установленным частью второй статьи 284 ХПК сроком направления жалобы в Кассационную коллегию.

10. В случае неустранения заявителем выявленных недостатков в течение срока, определенного ответственным специалистом, кассационная жалоба вместе с делом направляется в установленном порядке в Кассационную коллегию.

11. Результаты предварительного контроля оформляются справкой ответственного специалиста с указанием выявленных нарушений порядка подачи кассационной жалобы, а также мер, предпринятых заявителем по их устранению.

Справка вместе с судебным делом направляется в Кассационную коллегию и впоследствии приобщается к соответствующему наряду отдела правового обеспечения деятельности судебных инстанций управления делами Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Справка не составляется при отсутствии нарушений порядка подачи кассационной жалобы.

12. Ответственным специалистом ведется учет кассационных жалоб, недостатки которых были выявлены и исправлены на стадии подачи жалобы.

13. О проделанной работе по предупреждению возвращения кассационных жалоб хозяйственные суды областей и города Минска информируют Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь в рамках письменного отчета о работе хозяйственного суда за год (полугодие).

 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены