Схемы - Вопросы формирования цен на продукцию растениеводства фермерскими хозяйствами



ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ РАСТЕНИЕВОДСТВА ФЕРМЕРСКИМИ ХОЗЯЙСТВАМИ



Рассматривая вопросы ценовой политики, касающиеся крестьянских (фермерских) хозяйств, следует обратить внимание на два существенных момента - статус фермерского хозяйства как юридического лица и определение понятия закупочной цены на сельскохозяйственную продукцию.

В соответствии со ст.1 Закона РБ от 18.02.1991 № 611-XII «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции Закона РБ от 19.07.2005 № 44-З) крестьянским (фермерским) хозяйством признается коммерческая организация, созданная одним гражданином (членами одной семьи), внесшим (внесшими) имущественные вклады, для осуществления предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, а также по ее переработке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством об охране и использовании земель (далее - фермерское хозяйство).

Исходя из данного определения фермерское хозяйство признается юридическим лицом, что означает возможность применения к нему норм Гражданского кодекса РБ (далее - ГК). Фермерское хозяйство приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации.

Законодательное признание фермерского хозяйства юридическим лицом также означает, что оно свободно в своей производственной деятельности, специализации хозяйства, в определении объемов производства, выборе партнеров и т.д. Вмешательство в хозяйственную деятельность фермерского хозяйства со стороны государственных органов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Отметим, что фермерские хозяйства наравне с иными производителями сельскохозяйственной продукции имеют право участвовать в поставках товаров для государственных нужд. В законодательстве Республики Беларусь предусмотрена особая процедура и порядок заключения договоров поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, которые обусловлены наличием специальных правил заключения таких договоров как в ГК, так и в иных нормативных правовых актах, непосредственно регулирующих данные отношения. Согласно п.1 ст.495 ГК поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд и заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

Размещение государственного заказа на поставку сельскохозяйственной продукции, в т.ч. растениеводства, возможно двумя способами:

- путем доведения государственного заказа до конкретного производителя сельскохозяйственной продукции;

- на конкурсной основе.

Первый способ предусмотрен Положением о формировании и размещении заказов на поставку товаров для республиканских государственных нужд, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 13.06.1994 № 437 (в редакции постановления от 07.12.2006 № 1632).

Отношения по закупке растениеводческой продукции у фермерских хозяйств, выигравших конкурс на поставку продукции растениеводства для республиканских государственных нужд и заключивших по итогам конкурса договоры поставки данной продукции для государственных нужд, регулируются Положением о порядке закупок для республиканских государственных нужд продукции растениеводства по принятому к исполнению заказу, утвержденным постановлением Минсельхозпрода РБ от 12.03.2002 № 1. Данным Положением предусмотрена выплата фермерским хозяйствам авансовых платежей в размере до 50% стоимости продукции растениеводства, рассчитанной по объемам и закупочным ценам, предусмотренным в заключенных договорах поставки для государственных нужд. При этом аванс может выдаваться как в денежной форме, так и в виде товаров (топливо, сельскохозяйственная техника, удобрения и т.п.). Удержание аванса производится при окончательной оплате объемов поставленной продукции.

В основе расчетов с покупателями лежат цены. Закон РБ от 10.05.1999 № 255-З «О ценообразовании» (с учетом последних изменений, внесенных Законом РБ от 21.12.2005 № 80-З) устанавливает правовые основы государственной политики в области ценообразования в Республике Беларусь, сферу применения свободного и регулируемого ценообразования, полномочия государственных органов, осуществляющих регулирование ценообразования и контроль за ним, права, обязанности и ответственность субъектов ценообразования.

Названным Законом в т.ч. даны определения таких понятий, как:

свободная цена (тариф) - цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции;

регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений. При этом регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину.

На сельскохозяйственную продукцию, реализуемую для государственных нужд, в соответствии с Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» Советом Министров РБ производится государственное регулирование цен в форме утверждения фиксированных закупочных цен на продукцию растениеводства, включенную в перечень государственных нужд.

Постановлением Совета Министров РБ от 14.05.2007 № 587 утверждены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию урожая 2007 г., реализуемую для республиканских государственных нужд. В перечень наименований продукции включены: ячмень, рожь, тритикале, пшеница, овес, гречиха, маслосемена рапса, свекла сахарная.

Закупочная цена устанавливается за 1 тонну (без налога на добавленную стоимость) на условиях франко-организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции.

Следует учитывать, что на картофель и основные виды плодоовощной продукции в соответствии с Указом Президента РБ от 19.05.1999 № 285 и постановлением Совета Министров РБ от 18.06.1999 № 943 «Об утверждении перечней социально значимых товаров (работ, услуг) и лекарственных средств, цены (тарифы) на которые регулируются Министерством экономики РБ, облисполкомами и Минским горисполкомом», облисполкомами утверждаются предельные закупочные цены. В перечень плодоовощной продукции включены: капуста белокочанная, морковь столовая, свекла столовая, лук репчатый. Предельные закупочные цены утверждаются без учета НДС.

Таким образом, фермерские хозяйства, помимо государства, могут реализовывать выращенную продукцию и по другим каналам (на рынке, прочим оптовым покупателям, в магазинах, физическим лицам). В таком случае целесообразно обратить внимание на Инструкцию об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства, утвержденную постановлением Минэкономики РБ и Минсельхозпрода РБ от 31.01.2006 № 19/8 (далее - Инструкция № 19/8). Данный документ распространяется на все юридические лица и индивидуальных предпринимателей независимо от подчиненности и форм собственности, занимающихся производством и реализацией продукции растениеводства (зерновые и зернобобовые культуры, технические культуры, лекарственные культуры, овоще-бахчевые культуры и картофель, овощи защищенного грунта, кормовые культуры, плодовые и ягодные культуры).

В соответствии с Инструкцией № 19/8 цены на производимую сельскохозяйственную продукцию (далее - закупочные цены) формируются производителями сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции, реализуемой по утвержденным в соответствии с законодательством фиксированным закупочным ценам) исходя из плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию продукции, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством, прибыли. На картофель и плодоовощную продукцию закупочные цены формируются производителями сельскохозяйственной продукции не выше утвержденных облисполкомами предельных закупочных цен.

В первоочередном порядке при формировании закупочной цены (или свободной закупочной цены) следует учитывать, что плановые затраты рассчитываются в соответствии с Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), утвержденными Минэкономики РБ 26.01.1998 № 19-12/397, Минфином РБ 30.01.1998 № 3, Минстатом РБ 30.01.1998 № 01-21/8 и Минтрудом РБ 30.01.1998 № 03-02-07/300, и Рекомендациями по учету затрат и калькулированию себестоимости продукции сельскохозяйственных предприятий, утвержденными приказом Минсельхозпрода РБ от 14.12.1999 № 316. При этом прямые затраты рассчитываются по утвержденным нормам и нормативам их расхода на производство конкретных видов продукции и ценам на такие ресурсы.

Покупные сырье и материалы (например, удобрения) включаются в расчет формируемых закупочных цен по учетным ценам, определяемым исходя из среднесложившихся цен их приобретения без НДС (отпускным ценам предприятий-изготовителей, при приобретении у снабженческих и оптовых организаций - по отпускным ценам с учетом оптовой надбавки не выше установленной предельной) на дату формирования закупочных цен. Затраты на сырье и материалы собственного производства (например, семена) включаются в расчет закупочных цен по плановой (фактической) себестоимости.

Обращаем внимание, что норматив прибыли и рентабельности, учитываемый при формировании цены на сельскохозяйственную продукцию, законодательно не установлен. Его величина определяется с учетом качества продукции и конъюнктуры рынка, факторов сезонности производства и др.

Налоги и неналоговые платежи включаются в расчет закупочных цен в соответствии с действующим законодательством. Во-первых, следует учитывать, что закупочные цены определяются без НДС, и, во-вторых, Законом РБ от 29.12.2006 № 191-З «О бюджете Республики Беларусь на 2007 год» (ст.45) установлена следующая очередность включения в отпускные цены (тарифы) на товары (работы, услуги) сумм налогов и сборов, уплачиваемых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь из выручки от реализации товаров (работ, услуг):

1) акцизы (для подакцизных товаров);

2) сбор в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, налог с пользователей автомобильных дорог;

3) налог на добавленную стоимость.

Инструкцией № 19/8 определено, что закупочные цены на произведенную продукцию фермером растениеводства должны быть обоснованы. Именно с этой целью составляются плановые калькуляции себестоимости производимой продукции с расшифровками прямых статей затрат (сырье и материалы, заработная плата) и обоснованием накладных и других расходов.

Экономическое обоснование составляется в разрезе культур продукции растениеводства, на которые применяются формируемые фермером закупочные цены.

Ниже на условных данных приведен порядок составления плановой калькуляции, подтверждающей величину закупочной цены:



Фермерское хозяйство «Луч» УТВЕРЖДЕНА
Акимов С. А.
(глава фермерского хозяйства, Ф.И.О.)
31.05.2007
(дата утверждения, МП)


ПЛАНОВАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ ПО РАСЧЕТУ ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕН
на кабачки сорта «Ранiца»

№ п/п Статьи затрат Затраты в рублях на тонну продукции Пояснения по расчету затрат
1 Сырье и материалы 150 000 Расшифровка стоимости сырья и материалов
2 Расходы на оплату труда 35 000 Расшифровка расходов на оплату труда
3 Отчисления на социальные нужды:
- отчисления в Фонд социальной защиты населения 10 850 31% - ст.3 Закона РБ от 29.02.1996 № 138-ХIII
- отчисления в Белгосстрах 175 0,5% - Указ Президента РБ от 26.01.2007 № 45
4 Содержание и эксплуатация основных средств 25 000 Вспомогательный расчет исходя из сметы затрат
5 Работы и услуги 20 000 Расшифровка расходов по данной статье
6 Прочие затраты 8000 Расшифровка расходов по данной статье
7 Затраты по организации производства и управлению 21 000 Расшифровка расходов по данной статье
8 Производственная себестоимость 270 025 Сумма строк 1-7
9 Расходы по реализации 10 000 Вспомогательный расчет исходя из сметы затрат
10 Полная себестоимость 280 025 Стр.8 + стр.9
11 Рентабельность, % 15 С учетом качества и конъюнктуры рынка
12 Прибыль 42 004 Стр.10 х 15%
13 Единый налог для производителей сельхозпродукции (если фермер является его плательщиком) 6572 (стр.10 + стр.12) х 2 /
/ 98
14 Закупочная цена 328 601 Стр.10 + стр.12 +
+ стр.13
15 Закупочная цена за 1 килограмм (при реализации организациям розничной торговли) 329 Стр.14 / 1000


Бухгалтер Лугова В.С.Лугова


Расшифровки статей затрат оформляются по форме, рекомендованной Инструкцией № 19/8.

Следует учитывать, что сформированные согласно экономическому обоснованию закупочные цены могут дифференцироваться по качественным параметрам в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, в т.ч. по продукции растениеводства - по классам, сортам и т.д. При этом необходимо разработать порядок дифференциации закупочных цен по качественным параметрам.

Сформированные производителем закупочные цены на реализуемую сельскохозяйственную продукцию (кроме скоропортящейся плодово-ягодной и овощной продукции) согласовываются с основными (занимающими не менее 50% от общего объема реализованной продукции) перерабатывающими, заготовительными, торговыми организациями и оформляются протоколами согласования цен. Форма протокола приведена в Инструкции № 19/8.

Если фермерским хозяйством продается скоропортящаяся продукция растениеводства (земляника, малина, свежие огурцы и др.), то предварительно подписывать протокол согласования цен с покупателями (перерабатывающими, заготовительными и торговыми организациями) не требуется. В таком случае сформированные цены включают в прейскурант закупочных цен, который утверждается главой фермерского хозяйства. Форма прейскуранта также приведена в Инструкции № 19/8.

При реализации скоропортящейся плодово-ягодной и овощной продукции фермеры могут предоставлять покупателям скидки с утвержденных закупочных цен, помещенных в прейскуранты, но не более 30% от закупочных цен.

Однако при предоставлении скидок необходимо заблаговременно в обязательном порядке разработать и утвердить Положение по скидкам. В нем указываются конкретные размеры скидок в зависимости от условий договора.

Оговоренными в Инструкции № 19/8 условиями предоставления скидок являются:

- значительные объемы поставки;

- предварительная оплата;

- сезонность производства и реализации.

Отпускные цены на сельскохозяйственную продукцию, выращенную фермерским хозяйством и реализуемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки данной продукции у производителей сельскохозяйственной продукции, а также розничные цены на сельскохозяйственную продукцию, реализуемую организациями розничной торговли и общественного питания, формируются в соответствии с Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденным постановлением Минэкономики РБ от 22.04.1999 № 43, на картофель и плодоовощную продукцию - в соответствии с решениями облисполкомов и Минского горисполкома.



04.07.2007 г.



Нина Анищенко, экономист



Журнал «Главный Бухгалтер. Ценообразование» № 7, 2007 г.



От редакции: С 13 августа 2007 г. в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.05.2007 № 587 «Об утверждении закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию урожая 2007 года, реализуемую для республиканских государственных нужд» на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13.08.2007 № 1029 внесены изменения.

С 31 августа 2007 г. в закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию урожая 2007 года, реализуемую для республиканских государственных нужд, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.05.2007 № 587, на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2007 № 1126 внесены дополнение и изменения.

С 24 сентября 2007 г. в Закон Республики Беларусь от 29.12.2006 № 191-З «О бюджете Республики Беларусь на 2007 год» на основании Указа Президента Республики Беларусь от 24.09.2007 № 447 внесены изменения и дополнения.

С 14 сентября 2008 г. постановление Министерства экономики РБ от 22.04.1999 № 43 «Об утверждении Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов» на основании постановления Министерства экономики РБ от 10.09.2008 № 183 утратило силу.

С 16 февраля 2009 г. в Указ Президента РБ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» на основании Указа Президента РБ от 06.02.2009 № 70 внесены изменения и дополнения.

В постановление Совета Министров РБ от 13.06.1994 № 437 «О формировании и размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для республиканских государственных нужд» на основании постановления Совета Министров РБ от 10.02.2009 № 183 внесены изменения.

С 4 марта 2009 г. в Инструкцию об особенностях формирования закупочных цен на продукцию сельского хозяйства, утвержденную постановлением Министерства экономики РБ и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ от 31.01.2006 № 19/8, на основании постановления Министерства экономики РБ и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ от 20.01.2009 № 14/4 внесены изменение и дополнение.

 
 

Copyright (c) 2009-2016 SystemaBY.com. Все права защищены